【大公报讯】记者倪巍晨上海报道：中国财政部近日发布数据显示，上月全国发行地方政府债7850.64亿元（人民币，下同），创新高；其中，发行的一般和专项债券分别为702.43亿元和7148.21亿元，按用途看均为新增债券。分析称，面对经济承压及疫情扰动因素，今年财政发力“稳增长”的力度料明显加大，预期全年新增地方债务规模或达4.5万亿元。

　　申万宏源中国经济研究主管秦泰留意到，为应对新冠疫情，到目前为止所推出的财政短期应对政策力度已超SARS时期，政策总量扩张主要指向基建、促民生消费等领域，且目前看已初现端倪。

　　交银金研中心高级研究员刘学智表示，提早使用地方债拉动经济增长，充分发挥财政扩大有效需求及稳增长作用，是当前市况下地方债发行进度提速的主因。他说，今年中国经济仍面临下行压力，加之疫情带来的利淡影响，财政发力“稳增长”力度明显增大，“今年在促进‘六稳’和经济稳定增长方面，财政政策会发挥更大的作用”。

　　展望未来，秦泰则判断，2020年全年，一般公共预算赤字率或达3%至3.2%，预期将打开约4000亿元至6000亿元空间，直接补贴消费，或用於定向减税等领域。此外，今年全年新增专项债预计可达3.2万亿元至3.4万亿元，并可能推动基建投资增速达6.5%至7%。

　　刘学智相信，当前专项债使用方向主要集中在交通基础设施、生态环保项目、市政工程、民生服务，以及5G基础设施、现代物流等於消费产业升级相关领域。他补充说，上月新增专项债发行额已超财政部提前下达限额的七成，预计本月后可供发行的额度将比较有限，“2020年全年新增地方债务规模或扩大至4.5万亿元，其中，新增专项债可能达3万亿乃至更高水平”。