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严正执法/反垄断头炮 阿里重罚182亿

2021-04-11 04:23:47大公报
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  4月10日,由於阿里巴巴集团自2015年起实施的“二选一”垄断行为,构成内地反垄断法的滥用市场支配地位行为,历四个月时间调查,中国市场监管总局依法对其处以其2019年销售额4%计182.28亿元人民币罚款,是中国有史以来对企业开出最大罚单,并开了《反垄断法》2008年生效以来互联网领域处罚先河。内地反垄断专家指出,案件向市场发出明确信号,平台经济领域不是反垄断法外之地,平台企业应持续引领和推动创新,而非阻碍和终结创新。\大公报记者 张帅、李信

  2020年12月,市场监管总局成立专案组,依据反垄断法对阿里巴巴在中国境内网络零售平台服务市场滥用市场支配地位行为立案调查。经查,自2015年以来,阿里巴巴集团滥用在中国境内网络零售平台服务市场支配地位,对平台内商家提出“二选一”要求,禁止平台内商家在其他竞争性平台开店或参加促销活动。市场监管总局表示,“阿里巴巴实施‘二选一’具有排除、限制竞争效果,妨碍商品服务和资源要素自由流通,影响了平台经济创新发展,侵害了平台内商家的合法权益,损害了消费者利益,构成《反垄断法》中滥用市场支配地位行为。”

  须连续3年提交自查合规报告

  根据2008年颁布的《反垄断法》,认定经营者违反滥用市场支配地位,由反垄断执法机构责令停止违法行为,没收违法所得,并处上一年度销售额1%以上10%以下的罚款。此次处罚主要以阿里2019年中国境内销售额作为依据,採取中等比例处以罚款,没有判处没收违法所得。

  市场监管总局表示,根据反垄断法第四十七条、第四十九条规定,综合考虑阿里巴巴集团违法行为的性质、程度和持续时间等因素,依法作出行政处罚决定,责令阿里巴巴集团停止违法行为,并处以其2019年中国境内销售额4557.12亿元人民币4%的罚款,计182.28亿元人民币。同时,向阿里巴巴集团发出《行政指导书》,要求其围绕严格落实平台企业主体责任、加强内控合规管理、维护公平竞争、保护平台内商家和消费者合法权益等方面进行全面整改,并连续三年向市场监管总局提交自查合规报告。

  阿里巴巴10日迅速回应称,对此处罚“诚恳接受,坚决服从”,“将强化依法经营,进一步加强合规体系建设,立足创新发展,更好履行社会责任。”

  忧虑未散 新经济股料受压

  国务院反垄断委员会专家谘询组成员、中国政法大学副校长时建中指出,该案标志平台经济领域反垄断执法进入了新阶段,释放了清晰的政策信号,即国家在鼓励和促进平台经济发展的同时,强化反垄断监管,有效预防和制止平台企业滥用数据、技术和资本等优势损害竞争、创新和消费者利益的行为,规範和引导平台经济持续健康创新发展。

  同时,市场担心未来会有更多公司被指控垄断市场,短期对新经济股有戒心。

  艾德证券期货联席董事陈政深向大公报表示,此次罚款对阿里来说并不代表事件完结,阿里仍需要提交合规报告。一位反垄断专家也表示,阿里后续可能面临更多诉讼赔偿等要求,商家、消费者、对手平台也可能对阿里巴巴提起反垄断赔偿诉讼。他认为,阿里股价可能“跌一跌”,低位料有支持,因不明朗因素未完全反映,目前不是买入机会。

  光大新鸿基财富管理策略师温杰向大公报指出,阿里股价走势视乎未来会否再被罚,若散户想低吸,210元初步有支持,小额分注较安全,若跌穿200元可考虑吸纳。此外,将来腾讯或美团等亦可能受到更多监管,股民应注意。

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