图:在中国从高速发展向高质量发展迈进的关键时期,国有企业改革的力度将进一步加大。
在中国从高速发展向高质量发展迈进的关键时期,二十届三中全会备受关注的改革事项包括新一轮财税体制改革、全国统一大市场建设、国有企业改革深化,以及金融防风险等,这些也是市场认为改革方向较为明确,改革紧迫性较强的领域。平安银行投研团队潘天玨表示,本届三中全会的一个重要亮点在于提出“健全推动经济高质量发展体制机制,构建支持全面创新体制机制”,并将这两大任务置于较高优先级,反映了“新一轮科技革命和产业变革”背景下,对于经济转型、科技创新的重视。这一导向与二十大、去年底的中央经济工作会议、今年《政府工作报告》的重点内容一脉相承。
做大做强做优 对标世界一流企业
潘天玨判断,新一轮财税体制改革可能将围绕以下三个方面展开:税制调整,改变间接税比例过高的问题,增加直接税比重,中国当前对资产征税比例相较于其他国家偏低,预计资产类征税项目可能将适度增加;优化央地事权和财权,扭转二者的过度失衡;财政支出向医疗、教育、养老、育儿等民生领域倾斜,对于延缓老龄化、促进共同富裕、扩大消费等都有重要意义。
全国统一大市场建设方面,加快土地等要素流转,包括农村土地盘活、跨区交易等,有助于增加农民收入,促进共同富裕。另外,探索数据估值、流通体系也是全国统一大市场的重要方向。
三中全会提及国有资本和国有企业要继续做强做优做大。潘天玨分析,中央已出台“双百行动”、《中央企业综合服务三年行动计划》、“国有企业对标世界一流企业价值创造行动”等行动规划,既做强做大国有资本,又提升国企估值水平,对应价值创造和价值实现两个层面。