左图:黄伯伯居住的㓥房地方非常狭小,睡床旁边就是马桶,一侧有个水桶,就是平日洗脸洗澡的地方。右上图:特区政府积极加快兴建公屋,缩短市民轮候上楼时间。右下图:过渡性房屋为不少轮候公屋的基层及㓥房户提供安居之所。图为元朗同心村过渡性房屋项目。
特区政府下决心改善港人住屋问题这个最大难题,新一份施政报告将于周三(16日)公布,料将提出“告别㓥房”策略,包括设定㓥房居住环境最低标准及订立㓥房登记制度等。
社会乐见老大难的㓥房问题得到重视,惟这问题错综复杂,短时间内完全淘汰是不切实际,社会普遍认为应先取缔不符合最低标准、安全隐患较高的劣质㓥房,并持续推进增加公营房屋及社会房屋供应等措施,做好取缔劣质㓥房部署,为有序告别㓥房打好基础。
多个政党、关注团体均认为,告别㓥房须配合过渡性房屋等措施,做好配套,安置受影响居民,逐步稳妥解决。\大公报记者 曾敏捷
重视房屋问题是特区政府多年来的重要施政方针,现届政府于去年施政报告提出成立“解决㓥房问题”工作组,全面就㓥房问题作深入调研及制定建议方案。工作组早前已向行政长官提交报告,行政长官李家超表明,会在新一份施政报告公布具体建议,并强调目标不只是解决目前恶劣的居住环境,而是要解决整个㓥房问题。
全港21.6万人栖身㓥房
政府统计处2021年的人口普查显示,全港有逾21.6万人居住在约11万个㓥房单位,部分㓥房居住环境极不理想,例如有单位厨厕不分,住户要与厕共寝;有单位通风及采光不足,甚至存在消防及安全隐患。根据香港社区组织协会最新推算,全港居住在不适切居所的人数超过24万,当中包括板间房、床位和天台屋,涉及近14万户。
中央政府十分关心本港的房屋问题,并要求特区政府尽快将“告别㓥房、笼屋”提上施政日程。告别㓥房已成为社会共识,而政府近年致力增加土地及房屋供应,全力提量、提速、提效、提质,推高公营房屋及社会房屋供应量,打击滥用公屋、兴建过渡性房屋简约公屋等等,看得出,已经有步骤推进相关工作,为取缔劣质㓥房做准备。
政府现已觅得土地可兴建约41万个公营房屋单位,较长策目标的30.8万伙超额逾三成。根据截至今年六月的预测,未来五年的公营房屋总建屋量预计可达到14.68万伙,连同相继落成的2万伙过渡性房屋、明年起陆续有供应的约3万伙简约公屋,总供应量将接近20万伙。
严打公屋“租上租”问题
除加快新供应外,房屋署近年加强打击滥用公屋,过去两年合共收回5000个单位,相当于一条中型屋邨的单位数目,可让1万至1.5万市民入住。随新建公屋及回收公屋单位增加,公屋一般申请者的轮候时间,已由高峰期的6年下降至现时的5.5年。
李家超上月尾落区咨询后表明,必须继续严打滥用公屋。房屋署署长罗淑佩昨日接受电台访问时重申,继续多管齐下打击滥用公屋,包括严肃跟进公屋“租上租”问题。
据了解,施政报告将提出加强打击滥用公屋,推出“情报举报奖赏计划”,市民举报滥用公屋情况并令房署成功收回单位,可获奖赏,料明年首季实行。
㓥房问题错综复杂,其出现源于公营房屋供应长期不足。但有调查结果显示,部分㓥房的居住环境其实不差,住户收入亦不低,有些人更拥有物业,居于㓥房主要是因为位置方便上班上学。由此可见,政府需要取缔的是劣质㓥房,而非所有㓥房。
完全淘汰㓥房不切实际
身兼行政会议成员的民建联主席陈克勤近日表示,完全淘汰㓥房是“不切实际”,因为有人负担不起其他单位的昂贵租金、不合资格轮候过渡性房屋,或者因上班上学问题等,故部分能居住的㓥房仍有存在价值。他认为可先淘汰不适合人居住的劣质㓥房,再配合过渡性房屋等措施让居民先上楼。
据了解,政府计划在首阶段先推行㓥房登记制度,就居住环境订立最低标准,如楼宇安全、消防卫生、居住面积等,目的是为基层住户提供合理及安全的居住环境。取缔劣质㓥房会根据缓急优次程度分阶段实施,先行取缔不合乎最低标准的㓥房、安全隐患较高的劣质㓥房,并给予居民过渡期。
善用社会房屋作安置资源
多个政党及关注团体均认为,解决㓥房问题需有完善的安置政策,普遍认为政府可善用过渡性房屋等作为合资格㓥房户的安置资源。立法会选委界议员林筱鲁预期,当政府落实规管㓥房措施,现时普遍“一㓥三”的情况可能变为“一㓥二”,估计涉及取缔4万个㓥房单位。政府的简约公屋3万个单位,加上过渡房屋2.1万个单位,合共5.1万个社会房屋,必须长期维持这个供应量,才足够安置受取缔劣质㓥房影响的居民。此外,政府要考虑放宽过渡房屋的甲、乙类居民申请比例,避免现时部分不符过渡房屋甲类申请资格的㓥房居民因规管而无屋可住。
工联会曾就规管㓥房向政府提交多项建议,工联会立法会议员邓家彪认为,㓥房的管理制度应“稳步推进”,让政府、㓥房户、业主等有足够时间作安排,逐步调整市场,同时有序取缔劣质㓥房;而在条例正式实施的5年后,应进一步提升㓥房标准,稳步改善㓥房居住环境。