不适切住房在香港已出现多年,早在上世纪五、六十年代,人口增加,经济起飞,住屋供应变得不足,不少唐楼出现板间房。而过去十多年,房屋供应短缺,公屋落成量追不上需求,私楼租金飙升,低收入人士无力负担完整单位的租金,于是物业市场的㓥房,即是一个住宅单位被业主“㓥”(分间)成多个细小房间,如雨后春笋般涌现。业主将单位化整为零租出,赚取更多租金,但房间极其狭小,而且不注重通风和基本卫生,属于不适切住房,居民生活苦不堪言。
唐楼“板间房”50年代已出现
翻查资料,早在上世纪五、六十年代,香港的廉租屋建成量少,申请入住徙置区则需有特定条件,例如须经历天灾人祸或政府清拆,低下层居民只能租住唐楼的㓥房。“租上租”的情况非常普遍,例如租户用木板,将单位分隔成多个小房间,所以又称“板间房”,部分租户再自行分租予他人,租户甚至在房内,摆放“碌架床”出租床位。
板间房在上世纪七、八十年代十分普遍,面积一般只有几十呎至百多呎。1973年的粤语港产片《七十二家房客》、1974年电视剧集《七十三》,剧情透过“板间房”户,记录当年境况及社会问题;1992年电影《笼民》,以旧楼内的笼屋住客为题材,讲述香港虽是繁华国际大都市,却有一群被社会遗忘的老弱低下层人士,在笼屋生活。
1990至1997年,本港楼价飙升,有人疯狂炒楼,一人持有多个楼房单位,但更多基层因为无力买楼,被迫住在㓥房,等候编派公屋。翻查资料,1999年平均轮候公屋时间为六年,不少人慨叹“上楼难”,走过四分一世纪,截至今年6月底,公屋轮候时间轻微下降,但一般申请者平均仍要等5.5年,一屋难求,㓥房问题更持续恶化。
据统计,2011年本港有约6.5万人住在㓥房,2015年升至超过20万人。根据统计处最新数据,㓥房户维持在21万左右,近七成住户年龄45岁以下,每月家庭收入中位数为15000元。
近年,也有年轻专业人士住㓥房,原因是无力买楼,但又希望拥有私人空间。㓥房类型也走向多样化,吸纳不同客源,例如有标榜提供无线上网(WiFi)、云石地板、天花射灯的豪装㓥房,甚至进化“太空舱”式床位,每两个床位一组,形成上下格床,阔度刚好够单人平卧,高度可供成年人坐直,床位内设有独立冷气及照明系统。
㓥房需求近年持续上升,㓥房户越住越细,租金越来越贵,平均呎租甚至贵过私人住宅。特区政府在2022年1月实施“㓥房租金管制条例”,意味之后新签订的㓥房租约,租客有最多4年的租住权,其间最多加租一次,且加幅不超过一成,惟条例没设立“起始租金”(即生效前的标准租金),不少业主利用有关漏洞,在条例生效前狂加租。
呎租较私人单位高22%
明爱住屋权益发展工作小组于今年八至九月访问149位分别住在中西区、观塘、九龙城、荃湾和南区的基层㓥房户,受访者整体人均居住面积中位数为45平方呎,比63平方呎高度设防监狱更细;整体住户租金中位数为5300元,荃湾区最贵,达5800元,人均面积中位数仅37.5平方呎,整体平均呎租为46.4元,对比今年八月私人住宅平均呎租37.9元,高出超过22%,反映在“㓥房租金管制条例”生效后,㓥房租金仍然持续上升。\大公报记者 赖振雄