上图：特区政府成立百亿基金撬动更多市场资金，以及妥善规划土地，吸引更多创科企业来港发展。图为河套港深科创合作区的香港园区（模拟图），是香港未来最大的创科用地之一。下图：孙东表示，一定要把社会资本调动起来，同心协力把资金引向目标产业发展平台，才能发展好创科产业。\大公报记者 何嘉骏摄

　　2024年施政报告上周公布，今次报告提出不少扶助创科发展的政策，涵盖资金、土地、人才等方面。创新科技及工业局局长孙东上周六（19日）接受《大公报》访问时表示，香港要发展成为国际创科中心，发挥国际化优势，一个关键指标就是看香港的创科产业发展潜力。“香港创科产业发展存在两大痛点：一是资金，二是土地。”

　　孙东强调，希望今后透过政府成立的基金来撬动更多市场资金，政府同时亦正思考如何最优释放香港土地资源，去吸引更多企业来港发展。\大公报记者　汤嘉平

　　香港要做好创科发展，必须巩固及发挥本身的国际化优势，开拓新亮点。今次施政报告提出设立100亿元“创科产业引导基金”、调拨15亿元设立“创科创投基金”，支援创科产业和初创企业。孙东表示，今次设立基金旨在缓解资金痛点。以往特区政府在创科方面已陆续投入不少资源，但主要是以资助为主，惟今后的创科产业发展需要大量资金，“光靠政府是不行的”，一定要把社会资本调动起来，同心协力把资金引向我们希望做好的策略性产业发展平台，才能发展好创科产业。

　　引导市场资金投向目标领域

　　孙东指出，今次设立的100亿元的“创科产业引导基金”与本港现在所有的产业基金的不同之处在于，首先它是一定会紧密对接产业发展政策，聚焦政府指定的产业发展领域，包括人工智能、机器人、生命健康科技、半导体等。

　　其次通过设立这个母基金，希望能够吸引更多的资本来加入到母基金，然后再分流到各个子基金里。现时该“创科产业引导基金”母基金下面设立五个子基金，每个子基金都会聘请专业的基金经理人，作为一个普通合伙人（General Partner），去运作资金包括再进一步从其他地方融更多的资本加入。而政府在这当中更多的是扮演一个有限责任合伙人（Limited Partner），政府不一定会直接参与运作该基金。

　　“政府一定要把握好与市场的关系，这里面一定要坚持市场化的运作，要充分发挥市场的杠杆作用。”孙东表示，政府在这其中，还应发挥好框架设计和监管的作用。

　　至于下一步要如何解决资金问题，孙东透露，政府希望跟海内外一些重点资金单位保持密切沟通，建立战略合作伙伴关系，以从海内外引入更多的资本来到香港，共同对香港的产业发展作出贡献。

　　孙东认为，土地是香港创科产业发展的另一痛点。他指出，这关键不在于缺乏土地，而是如何利用好现时给出的土地，“未来怎么去释放它，以什么样的价格，怎么样去利用土地作为一个资源，去吸引更多的企业来到香港发展，我觉得这是我们需要解决的问题，毕竟现在香港土地的价格比内地贵很多。”

　　孙东表示，未来香港用于创科的土地主要集中在三大园区，南边是数码港，占地面积不到10公顷；中间是科学园，有22公顷，另外，科学园亦下辖三个创新园区，有200多公顷；然后就是北边的新田科技城和河套深港科创合作区，加起来共约300公顷，这也是未来最大的香港创科用地。

　　除此之外，他补充，未来在流浮山一带，政府会拿出15公顷土地给数码港，今年施政报告也提出从新田科技城先拿出20公顷土地交由香港科技园公司发展和营运。还有北区的大概10公顷的沙岭地区，也是未来规划的创科用地。

　　而上述土地的具体创科用途亦有区别，故在规划土地时亦有不同的问题需要去解决。孙东表示，新田科技城主要用来建造产业基地，至于如何释放这块地，政府还在研究中，但受新加坡one-north项目的启发，或会考虑成立一个类似产业园区、管理公司的专门架构。

　　河套合作区“兵家必争地”

　　至于河套深港科创合作区，孙东直言该项目乃“兵家必争之地”，现时首八栋大楼由政府出资，但随着后面的建楼用地被陆续释放出来，政府希望能够吸引社会资本、海内外的创科企业过来，共同参与河套地区的发展。

　　人才方面，孙东表示，今次施政报告提出打造国际高端人才集聚高地，亦希望今后通过创科产业的发展来聚集创科人才。

　　“大家可以看到，我们一个重大的变化就是紧紧围绕以产业发展为中心（去开展工作）。”孙东表示，未来五至十年是香港创科产业发展的关键期，香港必须抓住这个难得机遇，做好推进工作。

　　100亿元“创科产业引导基金”运作

　　•紧密对接产业发展政策，聚焦指定产业发展领域，包括人工智能、机器人、生命健康科技、半导体等

　　•“创科产业引导基金”母基金设五个子基金，希望吸引更多资本加入母基金，再分流到不同子基金

　　•每个子基金聘请专业基金经理人作普通合伙人，运作资金及吸纳更多资本

　　•特区政府未必参与基金运作，而是把握市场关系及运作，充分发挥市场杠杆作用，并做好框架设计和监管