十四届全国人大常委会第十二次会议将于11月4日至8日在北京召开,此次会议时间较以往有所推迟。考虑到美国大选于11月5日开始投票,预计次日中午基本可以确认投票结果。可以说,中美两国下阶段的经济走向,在这一周就可以得出初步判断。
笔者此前撰文《为特朗普算一笔关税战的经济账》,对于美国大选结果及经济影响做了简要分析。目前来看,资本市场已经用脚下注,美元、黄金、比特币等“特朗普交易”标的持续走高,共和党“通吃”(特朗普当选总统,共和党控制参众两院)的概率亦在升温。
有效对冲美加征关税风险
在此背景下,中美关税战“2.0版本”爆发的潜在风险较大。若特朗普成功当选,计划将对中国加征60%的关税,并取消“永久正常贸易伙伴关系”待遇。从过去的经验来看,关税的加征推动中国企业出海,亦提升了国产商品的全球竞争力。但短期而言,明年出口行业面临一定的不确定,这就需要财政政策进一步加码,对关税风险进行有效对冲。
目前来看,在进一步考虑不纳入赤字的超长期特别国债、新增专项债、使用的地方债限额空间等的情况下,今年中国政府债券的发行规模已达到9.4万亿元(人民币,下同),后续突破10万亿元的概率很大。
如果最终特朗普击败哈里斯上台,有机会促使中国推出更多增量财策。人大常委会亦有可能增发1万亿元的特殊再融资债。这意味着,明年政府债券发行规模将扩大至11万亿元以上。