全球不少主要城市有为长者或残疾人士提供公共交通优惠，通常会透过市政府拥有的交通营办商提供。香港公共交通主要由私人企业经营，政府只担当整体规划、协调及规管的角色，许多海外公共交通业务也并非盈利企业，甚至无法自负盈亏，一定程度上依赖公帑维持，对制订票价结构及设计优惠安排方式，也有一定影响。

　　伦敦长者优惠按年龄分级

　　年龄资格方面，长者优惠的最低年龄门槛一般是60或65岁，对残疾人士则没有年龄限制。采用60岁门槛的城市包括悉尼、新加坡、广州、深圳，以及近期采用同一年龄门槛的北京；其他大多数采用的门槛为65岁。

　　东京的情况与香港近似，面对人口老化，长者的比例较高，故把门槛定为70岁。在伦敦，政府对60岁和66岁人士的优惠有分级安排，分别由各级地方政府资助，年龄较大的长者得到较多的补贴。

　　香港在去年8月25日起推出乐悠咭，等同实名制，美国及加拿大等城市，多年前已规定合资格长者要享用乘车优惠，必须使用个人化优惠卡，部分城市例如纽约、多伦多、温哥华等，访客也可以受惠。不过，推出个人化优惠卡，并不代表杜绝滥用情况，例如在纽约，部分人依然少付巴士车资，甚至由巴士后门进入车厢，未有缴付车费，结果在2018年票务损失达2.25亿美元（即约17.55亿港元），其中巴士占1.28亿美元（近10亿港元）

　　另外，北京、上海、深圳、广州等城市，也曾出现伪造或改造优惠卡的情况，北京会利用面部辨识去识别逃票者，上海则发布逃票者影像。在北京及深圳，伪造优惠卡将影响个人信用纪录。\大公报记者 赖振雄