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经济透视/美掀关税战 专家料对华影响可控

2025-03-15 05:01:47大公报
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  图:美国去年进口的中国商品中,高依赖度商品占比约24%,中等依赖度商品占比约60%。

  美国总统特朗普“二进宫”以来不断挥出关税大棒。分析称,特朗普关税2.0具体措施包括全球关税、特定国家关税,以及特定行业关税,上述措施未来或同步实施。鉴于中国在应对贸易摩擦方面已积累丰富经验,在出口市场多元化、全产业链和中高端制造业竞争优势不断凸显,加之对美出口依赖度相对较低,美对华关税措施对中国的影响总体可控。\大公报记者 倪巍晨

  特朗普二次入主白宫,包括两次对华加征共20%关税,对加拿大、墨西哥征收25%关税,对全球钢铝征收25%关税,对汽车、半导体、药品等商品关税呼之欲出,且更广范围、更大力度的“全球对等关税”或于4月发布(见附表)。

  申万宏源首席经济学家赵伟分析,“特定国家关税”主要针对美国所谓“竞争对手”,兼顾“产业保护、贸易逆差、谈判”等多重目的。“特定行业关税”旨在取代补贴型产业政策,通过关税压力迫使钢铁、铝、铜、计算机芯片、半导体等关键产品生产回流美国,并为减税法案铺路。“全球对等关税”意在倒逼贸易伙伴降低税率,并起到阻止第三国生产转移的作用。赵伟提到,美国财政部部长贝森特曾提出“歧视性关税区”概念,美盟友国家可享受较低税率,非盟友则被征收更高税率,“未来美国或通过301条款等方式加以实施”。

  美关税政策存在不确定性

  FOST首席经济学家冯建林认为,未来美国为平衡贸易,或加征所谓“对等关税”。

  “美国优先贸易政策”备忘录主张减少对外国的依赖、保护美国工人和企业,并强化国内工业与技术优势。中国民生银行首席经济学家温彬表示,不排除特朗普任期内取消与中国永久正常贸易关系(PNTR)的可能性,他指出,中国若妥善应对,该法案对中国的冲击可被控制在有限水平。对此,赵伟补充说,“取消PNTR”是美外交政策中一项强有力工具,但从未因为贸易问题而取消他国PNTR。

  美国关税政策目前仍存在很多不确定性,但分析普遍认为其对华影响整体可控。广开首席研究院院长兼首席经济学家连平强调,去年中国与共建“一带一路”国家进出口占中国外贸总值的近五成,而对美出口在中国总出口中的占比已从过去超20%降至不足15%,加之中国全产业链和中高端制造业竞争优势,以及贸易创新对出口竞争力的提振,中美贸易受损对中国出口影响有限。冯建林坦言,美国通过关税问题对华施压,不见得是冲击性的影响。“即便未来中国对美国出口下滑10%至20%,对整体出口的影响也仅2%至3%,潜在的关税冲击仍是可以接受的”。

  对华中高依赖度商品占比大

  中国民生银行首席经济学家团队的报告指出,去年美国进口的中国商品中,高依赖度商品占比约24%,中等和低依赖度商品占比分别约60%、16%。中高依赖度商品主要集中于有机化合物、稀有金属、钢铝制品、纺织服装、陶瓷玻璃、家具、玩具、餐具、家用电器等领域,该部分商品有较强的抵御冲击的能力。从今年首两月出口数据看,美对华关税的提高尚未引致美国进口商更换供应商,而是通过协商方式,与供应商共同承担关税成本。

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