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车流太少,思路决定出路

2019-02-15 03:18:33大公报 作者:郭一鸣
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  图:港珠澳大桥开通以来,车流未如预期/资料图片

 

  猪年春节假期刚过,特首林郑月娥宣布,中央将於日内公布粤港澳大湾区规劃纲要,到时国家发改委高层及粤澳两地政府官员将来港出席宣讲会,林郑月娥特别强调,纲要内容主要是大方向,不会如施政报告般有几百项措施可立即落实执行。紧接着,林郑月娥与港区全国人大代表会晤,据透露,一众代表就大湾区发展提出建议,亦提到港珠澳大桥私家车流量、“外商投资法”对内地工作港人的影响等问题。

  毫无疑问,大湾区发展将成为近期坊间最热门话题,林郑月娥先做好期望管理,很有必要,作为一项国家发展战略,规劃纲要理应着眼於大方向和长期效益,但与此同时,特区政府对广大民众关注的近期、切身的问题,也不能视而不见,例如港珠澳大桥的车流和人流问题,港区人大代表在赴京出席全国“两会”之前,向特首表达对这个问题的关注,是希望特区政府正视大桥有可能成为“大白象”的严重性,尽快设法妥加改善。

  港珠澳大桥全长五十五公里,耗资千亿,历九年建成通车,这座被誉为“现代世界七大奇迹”之一的世纪大桥,蜿蜒於伶仃洋万顷碧波之上,如蛟龙出海,蔚为壮观,大桥不仅赢得多项世界第一,更重要的是改变了香港连接内地陆上交通的结构,使香港与珠三角西部珠海、中山、江门等城市实现一小时生活圈,为推动粤港澳大湾区经济协同发展创造重要条件。

  但是,自去年十月二十四日大桥正式通车以来,营运方面负评不少,归结起来就是六个字:车太少、人太多。元旦前我为了体验港珠澳大桥,专程搭巴士前往珠海,沿途大海蓝天,感觉的确十分美妙,但发现大桥的车流少得可怜。入住刚刚开业的珠海洲际酒店,地点就在港珠澳大桥珠海口岸附近,从酒店最高层的Club俯瞰大桥,一览无余,差不多每隔几分鐘才见到一辆私家车经过,其他车辆也稀稀落落,同行的几个朋友都摇头叹息,这麼宏伟又方便的大桥,却只能看多於能用,真是天底下一大怪事,不仅非常荒谬,更是极大浪费。而另一方面,通车后连续多个周末大桥口岸发生大批内地遊客湧现、出入境候车时间太久的乱象,加上一批又一批遊客乘搭旅遊巴到红磡土瓜湾九龙城一带购物,增加社区及道路负担,附近居民觉得受到干扰,有人发起遊行表达不满。

  车流太少,人潮太多,核心问题是管理。经过各方协调,周末大桥口岸人潮拥挤的现象已大有改善,旅遊巴充斥社区道路的现象,有关方面也正在想办法加以改善。但是大桥车流太少的问题,似乎未见有解决的方案。据悉港珠澳大桥车流平均每日约二千一百架次,仅为特区政府目标大约两、三成。私家车申请配额条件严格,数量也有限制。对於港区人大代表提出多项改善建议,林郑月娥回应称要“小心安排”。

  增加大桥车流问题真有那麼複杂吗?据大桥通车当日,即是去年十月二十四日《广州日报》报道:为配合大桥通车而增加的一万一千个粤港两地车牌已发放完毕。粤港两地政府达成协议,二○二○年港珠澳大桥香港段连接线全部开通后,粤港双方将逐步推进“港车北上”,未来符合条件的港牌车辆逐步被放开经港珠澳大桥进入内地。以上报道可见,问题的关键是“港车北上”,不是内地当局不同意“港车北上”,而是香港方面条件未能配合,所谓大桥香港段连接线未全部开通,主要是指全长九公里的屯门至赤鱲角连接路,预料这项工程要到二○二○年才完工。

  据笔者听到的“路边社”消息,中央高层是同意开放“港车北上”,而且没有要求香港一定要对等开放“粤车南下”,粤省官员即使不乐意也要服从大局,这就等於对香港私家车车主驾车经港珠澳大桥进入内地开了绿灯,如果实施起来,将大大改善大桥私家车车流太少现象。所谓思路决定出路,特区政府是否要坐等多一两年,到二○二○年屯门至赤鱲角连接路通车才着手增加大桥车流?抑或会积极考虑港区人大代表提出的建议,透过网上登记、弹性配额等措施,为更多私家车车主提供经港珠澳大桥北上的便利?这个问题,就不仅仅涉及管理,更是心态问题。粤港澳大湾区发展规劃纲要即将公布,未来发展的成效如何,除了中央的战略决策,很大程度上也取决於粤港澳三地政府官员的决心。

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