图：第五届中国国际服务贸易交易会在北京举办。图为观众体验无人售货商店/ 资料图片

据国际在线报道：向全球打造“中国服务”国家品牌，《深化服务贸易创新发展试点方案》日前获批。中国商务部服贸司司长冼国义19日在北京称，此次深化试点把进一步扩大对外开放作为试点探索的主要任务，一些开放措施有很大突破，比如在试点政策方面，中国将对服务出口实行免税，符合条件的实行零税率;还允许外商独资银行、中外合资银行、外国银行分行申请人民币业务。另外，除早前已在计划中的15个试点城市外，再新增北京和雄安新区为试点地区。

该《方案》提出，自今年7月1日起至2020年6月30日，在北京、天津、上海、海南、深圳、河北雄安新区、重庆两江新区等17个省市(区域)深化服务贸易创新发展试点。

规模全球第二但底子薄

谈及此次深化试点原因，冼国义在19日新闻发布会上表示，“现在主要发达经济体的竞争优势日益向服务领域拓展和集聚，服务贸易佔整个贸易的比重越来越高。从中国看，随着参与和推动经济全球化进程的不断加快，服务贸易在中国对外贸易乃至中国在全球价值链当中的地位也越来越重要，现在服务贸易的规模已经跃居全球第二。但是总体看，中国的服务贸易起步晚，底子薄，经验比较少，服务贸易的质量、结构、效益还在进一步优化。”

2016年2月，国务院批准在天津、上海等15个地区开展服务贸易创新发展试点。冼国义介绍，两年试点形成了29项经验，目前正在向全国推广。在试点的带动下，中国全国服务出口快速增长。

打造“中国服务”国家品牌

该《方案》聚焦完善管理体制、扩大对外开放、提升便利化水平、完善政策体系、健全统计体系、创新监管模式8个方面。冼国义指出，在扩大对外方面，商务部将会同有关部门先在金融、电信、旅行、工程谘询、法律等服务领域推出开放便利举措。他说，“比如金融方面提出了允许外商独资银行、中外合资银行、外国银行分行在提交开业申请的时候，申请人民币业务。这是很大的突破;再比如说，对全部面向国外市场的离岸呼叫中心提出不设外资的股比限制等等六个方面;此外，在签证便利、跨境自驾游、工程谘询服务、法律服务等方面都有一些新的开放的举措。”

在便利化方面，中国重点推进通关监管机制和模式创新，为企业提供更大便利，将在先期试点的基础上，进一步向跨境交付、自然人移动模式拓展，比如完善国境免签制度，健全专业人才流动机制等。

在试点政策方面，中国将对服务出口实行免税，符合条件的实行零税率。冼国义表示，基于构建国家层面系统性、机制化、全覆盖的服务贸易政策体系考虑，中国从财政、税收、金融、出口信用保险、出口信贷、外汇、国际市场开拓、便利化等方面，提出了国家和地方层面各自需要探索的政策创新任务。

冼国义说，商务部将积极会同有关部门和各试点地区抓紧落实深化试点总体方案，通过各方共同努力，推动试点成为中国服务贸易创新发展的高地，面向全球打造“中国服务”国家品牌。