供给侧改革已经有段时间了。从前年开始,去产能和去库存已经有了明显的效果。以钢铁和煤炭为代表的上游资源行业,其产品价格有了明显的上升,例如焦炭指数已经上升了4.5倍,而螺纹钢也涨了3倍。在涨价的支持下,相关上市公司业绩明显改善。中国最大的钢铁企业宝钢集团,淨利润增加了接近30倍;而中国最大的煤炭企业神华集团,淨利润也增加了1倍有余。上述资源型的大企业大多数是国有控股,而整体行业的业绩改善也是基於环保标準的提高,技术水平的改善,落后产能的淘汰。所以,这是中国经济转型升级的必要阶段。
在此阶段中,因为民企整体负债率比较高,而信用程度比较低,降槓杆和淘汰落后产能双重的压力,使得民企日子比较难过,不少人认为出现了“国进民退”的现象。尤其在一些民企出现经营困难之后,寻求和国企合併,从而客观上导致“混合制改革”。这些现象被认为是改革的倒退,是中国市场化道路上的弯路。
对此,笔者并不太赞成。
如果提高环保的要求对不同所有制企业一视同仁,只不过由於历史和客观的因素,国企强於民企,所以民企在淘汰过程中比例高一点,并不能说这是倒退或者是弯路。相反,这是整个行业和宏观经济升级改造的必由之路。否则,我们怎麼得到“青山绿水”?如果去槓杆也是基於同样的征信系统,只不过由於民企的信贷能力弱於国企,银行基於控制风险的考虑,先收缩对民企的贷款,造成民企的困难程度大於国企,那也是可以接受的事实。
所以,对於有些经济学家建议的“AB股”制度,让混合之后的民企以少量股权获得多数决策权,笔者也不赞成。因为在目前的监管和法律体制下,这非常有可能导致国企利益受损。看看那些上市的民企就可以发现,他们的大股东对待小股东利益,有比国有控股企业更加好吗?如果没有,那麼可以想像,一旦民企以少数股权获得多数决策权,国有大股东的利益又会受到怎麼样的对待!因为国有资产可能会影响到未来中国养老保险制度和保障社会公平,这是中国特色的改革的重要成果,轻易被私人侵佔和瓜分,那麼中国的改革道路或许会再次陷入前苏东国家的老路。
国企不可形成垄断
但是同样,笔者也不能赞成国企就此利用国家力量,形成行业垄断。这样的话,我们就真的倒退到了原来计劃经济的旧路,重新陷入低效率的国有经济状态,不利於中国经济的稳定增长。
中国目前进入一个关键的阶段,供给侧改革的初级阶段成果需要保留;而进一步的推进,既要继续倡导市场化改革的基本路线不动摇,又不能倒退到原来粗放发展起来的民企状态。所以,充分利用已经有二十年历史的资本市场,把国有资本通过二级市场逐步变现,慢慢引导民营资本增加对国有资本的承接,才能真正推进有质量的混合制改革,带动宏观经济的升级转型。
在此过程中,国有资本希望要有一个合适的价格退出,才能确保前阶段的改革成果,这个出让价的高低,决定了国有资本是不是保值增值,也维护了中国特色的社会公平的保障力量。因此,我们需要有一个慢牛的二级市场,而这,又需要上市国企通过加大分红比例,获得资本市场的合理估值。
以上述宝钢和神华集团为例,当前市场估值都只有9倍,而他们的股息收益率也不高,大约4.5%至5%左右。如果分红能够提高一倍,那麼很显然股价也能上涨不少,如果估值和现在一致的话,最高也可以增加一倍。这就有利於形成慢牛市场并逐步退出国有股,从而在竞争性市场上让位於民企,提高国际市场上的中国竞争力。
这可以称之为供给侧改革的“2.0版本”。