大公网1月9日讯 记者倪巍晨报道：国务院金融稳定发展委员会日前通过人民银行官网公告，正研究多渠道支持商业银行补充资本有关问题，推动尽快启动永续债发行。穆迪高级副总裁香镇伟认为，上述表态延续了监管部门去年提出的思路，即通过新的资本工具增加和补充银行资本，该政策若能落实，将对银行系统信用带来正面影响。 

当前银行贷款增速虽有所放缓，但资本管理办法过渡期的结束，以及信贷业务从此前“影子银行”转回表内信贷，仍是银行系统的两大资本压力源。 

香镇伟说，监管部门若能允许银行发行永续债，就会提升银行的资本水平，这对中资银行、银行储户，及高级无抵押债务债权人而言均构成正面的信用影响。他介绍，永续债属于“其他一级资本证券”，在清算时其受偿地位低于高级债务工具，这预示此类证券可增强银行的损失吸收能力，并可减轻银行资本压力，“永续债发行将拓宽银行资本工具的潜在投资者群体，并增加其他一级资本的募集渠道”。 

据了解，当前内地银行主要透过优先股发行其他一级资本证券，但仅投资债务类工具的投资者难以参与认购。此外，银行虽可发行优先股，并藉此提升自身的总体一级资本比率，但仍需获得银保监和中证监的批准。 

“目前已有多家银行表示，有意发行更多其他一级资本工具，但在监管层相关细则出台前，银行方面料不会启动永续债的发行工作。”香镇伟相信，鉴于永续债并非股票，其发行可能与二级债务工具一样，由银保监会和银行监管。他猜测，从资产规模看，银行一旦获准发行永续债，其发行规模可能不小，且发行成功与否将取决于市场的深度和定价情况，由于永续债的性质不同于权益资本，其发行不会影响银行普通股一级资本比率。 

内地银行资产质量方面，交银金研中心高级研究员武雯指出，2018年下半年以来，银行不良贷款快速增长的势头得到一定遏制，新增不良贷款规模明显降低的同时，拨备水平亦明显提高。她提醒说，今年影响银行资产质量的潜在风险或包括小微企信用风险、债券违约带来的潜在风险传导、部分地方政府隐性债务存在的一定风险，及高债务率开发商的潜在风险，“鉴于银行资产质量下行压力已获纾缓，且逾期及关注类贷款等前瞻指标已现持续向好趋势，今年银行总体资产质量有望维持稳定”。