评级机构穆迪最新报告指出，2019年中国地方政府新增债务限额的提前下达，料改善地方政府的债务管理，此举有益于地方政府进行提前规划，并使未来12个月的地方债发行节奏更平稳有序。穆迪副总裁、高级分析师杜宁轶预测，今年中国地方政府新增的债券发行量有望超过3.7万亿元（人民币，下同）。 

该份名为《中国地方政府：中国地方政府新增债务限额的提前下达将有助于改善债务管理并促进经济增长》的报告提醒说，与过去全国人大在3月份才批准当年的地方政府债务限额不同，2019年上述授权已提前至1月1日，即地方政府可从1月开始安排地方债的发行，最高可达当年新增债务限额的60%，授权年限至2022年。 

杜宁轶坦言，新增债务限额的提前下达，有助于各地方政府更早地安排相关资金，藉此支持基建支出，此举短期内将促进经济的增长。他续称，债务限额的提前下达，及2019年度债务限额的高于预期，预示着地方债的发行，在收窄地方政府资金缺口方面将发挥愈发重要的作用。 

报告相信，更早安排地方债发行，将令地方政府可降低短期内对土地出让金收入，及通过地方国企，特别是地方政府融资平台，进行表外融资的依赖。 

杜宁轶判断，今年中国地方政府新增债券限额有望超过3.7万亿元，较去年增长70%左右。他续称，尽管今年新增债务限额提前下达，且全年新增债务限额远超预期，但在现有财税体制下，地方政府的资金缺口仍将长期存在。