财政部最新数据显示，截至今年2月末，地方政府债券剩余平均年限4.4年，其中一般和专项债券年限分别为4.4年和4.5年；同期，地方政府债券平均利率3.5%，其中一般和专项债券平均利率依次为3.49%和3.51%。此外，截2月末，全国地方政府债务余额191420亿元（人民币，下同），仍控制在全国人大批准的全年240774.30亿元限额之内。

 

数据显示，截至上月末，全国地方政府一般和专项债务分别为114273亿元及77147亿元；政府债券188269亿元，非政府债券形式存量的政府债务3151亿元。

 

债券发行和使用方面，今年前2个月，全国发行地方政府债券7821亿元。其中，发行的一般和专项债券分别为4560亿元和3261亿元；按用途划分，发行新增债券6961亿元，包括新增一般债券3883亿元、新增专项债券3078亿元；同期，发行的置换债券和再融资债券860亿元。数据还显示，前2个月地方政府债券平均发行期限7.6年，其中一般债券8.1年、专项债券6.9年；平均发行利率3.32%，其中一般债券3.34%、专项债券3.3%。

 

“去年末地方政府和中央政府债务余额合计33.35万亿元，负债率37%，远低于欧盟60%的警戒线。”中诚信国际宏观金融研究部分析师卞欢指出，从化解存量角度看，去年约1.3万亿元的地方政府置换债券规模，置换了地方非债券形式债务，缓解了地方政府部门债务偿付负担，中央层面也通过监督问责机制，坚决查处和问责违法违规行为。遏制增量方面，财政部对各地财政包括融资平台进行监控，加大财政约束力的同时，管控好新增项目融资的金融“闸门”，整体看地方政府债务风险总体可控。

 

穆迪评级分析师傅予彬提醒说，中央政府已宣布新的减税措施，包括降低制造、交运、建筑等行业增值税，经测算地方政府增值税收入或因此减少3000亿元至4000亿元。他说，为帮助地方政府在收入增长放缓背景下，为基建投资提供资金，今年地方专项债限额增加60%，至2.15万亿元，“提高专项债限额或推高地方政府直接债务，考虑到地方政府资金缺口仍达，年内地方政府或续透过平台公司获得资金”。