为促进降低小微企业融资成本，建立对中小银行实行较低存款准备金率的政策框架，中国人民银行决定从2019年5月15日开始，对聚焦当地、服务县域的中小银行，实行较低的优惠存款准备金率。

对仅在本县级行政区域内经营，或在其他县级行政区域设有分支机构的农村商业银行，若资产规模小于100亿元，则执行与农村信用社相同档次的存款准备金率，该档次目前为8%。约有1000家县域农商行可以享受该项优惠政策，释放长期资金约2800亿元，全部用于发放民营和小微企业贷款。

“目前，我国中小商业银行11.5%的存款准备金率在全球仍属于较高水平，降准有空间。”中国银行国际金融研究所高级研究员李佩珈在接受大公网记者采访时表示，实施结构化的、差异化的较低存款准备金率是推进我国货币政策框架转型的重要内容。不过，李佩珈强调，虽然建立对中小银行实行较低存款准备金率的政策框架是货币政策调控框架转型的重要内容，但在具体出台时机上还需要结合实体经济发展的需要，既要避免银行机构惜贷、慎贷，又要避免一哄而上、不顾条件地盲目放贷。