【大公报讯】国家发改委等四部委昨日发布《2019年降低企业槓杆率工作要点》，提到推动金融投资公司发挥市场化债转股主力军作用，要拓宽社会资本参与市场化债转股渠道，鼓励外资入股金融资产投资公司等债转股实施机构，鼓励对品牌知名度高、市场竞争力强等优质企业优先实施市场化债转股。

　　这已是国家发改委连续第二年对外公布去槓杆工作要点。《工作要点》中，扩大金融资产投资公司编制，充实金融资产投资人才队伍，建立符合股权投资特点的绩效评价和薪酬管理体系；出台金融资产投资公司发起设立资管产品备案制度；将市场化债转股资管产品列入保险资金等长期限资金允许投资的白名单，要求在9月底前完成。

　　而探索提出允许在一定条件下公募资管产品参与优质企业债转股；妥善解决金融资产投资公司等机构持有债转股股权风险权重较高、资本佔用较多问题，推动具备条件各类交易场所依法合规开展转股资产交易，尽快选择若干家交易场所开展相对集中交易试点，并要求在年底前完成。

　　此外，支持对符合政策和条件的民营企业实施市场化债转股，以降低其债务风险及促进其经济发展；鼓励以优先股方式扩大非上市非公众股份公司债转优先股试点範围。

　　加快殭尸企业债务处理

　　据国家发改委发言人孟玮昨日提供的数据称，截至今年6月末，市场化债转股签约金额约2.4万亿元（人民币，下同），实际到位金额1万亿元；资金到位率提升至41.5%，涉及资产负债率较高的200多家企业。其中，今年以来，市场化债转股新增签约金额约3900亿元，新增落地金额约3800亿元。

　　《工作要点》指出，鼓励通过兼併重组整合资源，出清过剩产能以推企业战略重组与结构调整。对已列入处置名单的“殭尸企业”，积极推动银企双方按照相关政策加快债务处理和处置；符合破产等退出条件的，各相关方不得以任何方式阻碍其退出，相关企业不得通过转移资产等方式恶意逃废债务。

　　《工作要点》并探索建立破产经费筹措机制，优化破产管理人选任机制和名册、报酬制度，推动成立全国破产管理人行业协会。对扭亏无望的企业慎用减息停息、借新还旧等金融手段，避免债务风险越拖越大。