到去年底，服务业占GDP比重达到52%,跃升成为中国经济第一大产业。中国人民银行原行长周小川12日在第十七届《财经》年会上表示，从全球横向比较看，52%的比重还是一个相对较低的数字，服务业发展还有巨大空间，也是应对经济增长下滑压力可以做出努力的重要方向。
 

周小川表示，服务业GDP统计很难反映出生产率的变化，人们对服务业生产效率提高很容易低估。他举例称，2010年去韩国开G20央行行长会议时，发现韩国餐馆服务员的忙闲程度与中国餐馆的服务员差不多，但对比起来，韩国餐馆菜单很简单，是塑料薄膜压的“一页纸”，有的餐馆好一点是正反面，中国餐馆菜单则都是“一整本”。

在周小川看来，经济结构转变的一个重要的内容就是要加快服务业的发展。当前，内地部分行业的产能已经过剩，处于“去产能”阶段，需要发展和投资新产能。而这个产能存在于服务业，服务业还有投资空间。按照现在国民经济发展的状况，中国服务业占GDP的比重可以到60%甚至更高。

此外周小川还提到，有观点认为金融业占GDP的比重高，就会引发泡沫化，对此他个人的看法是“不一定”。像中国这样储蓄较高的国家，金融服务业占比高一些也是合理的，关键要具体情况具体分析。