资料图：中国公布2019年版市场准入负面清单\新华社记者李博摄

中新社北京11月22日电 (记者 李晓喻)中国国家发展和改革委员会与商务部22日联合印发2019年版市场准入负面清单，要求确保“一单尽列、单外无单”。

这份《市场准入负面清单(2019年版)》包含禁止和许可两类事项，共21个大类131个项目。

其中，禁止准入类包括国家产业政策明令淘汰和限制的产品、技术、工艺、设备及行为，禁止违规开展金融相关经营活动等；许可准入类涉及交通运输、金融、建筑等多个领域，包括未获得许可或资质条件等，不得从事食品生产经营和进出口；未获得许可，不得从事电力和市政公用领域特定业务；未获得许可，不得经营电信业务、建设和使用电信网络或使用通信资源等。

官方称，对禁止准入事项，市场主体不得进入，行政机关不予审批、核准，不得办理有关手续；对许可准入事项，包括有关资格的要求和程序、技术标准和许可要求等，由市场主体提出申请，行政机关依法依规作出是否予以准入的决定；对清单之外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入，不得违规另设市场准入行政审批。

官方表示，需要用负面清单管理思路或管理模式出台相关措施的，应纳入全国统一的市场准入负面清单。已经纳入的，要确保符合“全国一张清单”管理要求。严禁各地区各部门自行发布市场准入性质的负面清单。