大公网11月29日讯 为了加强对互联网金融的整治，日前，互金整治办和网贷整治办共同发布了《关于网络借贷信息中介机构转型为小额贷款公司试点的指导意见》，(简称《转型指导意见》)。该文件指出，符合监管条件的网贷机构可以通过申请转型获得小额贷款公司临时牌照，各地需在2019年12月底前完成转型试点准备工作，2020年1月底前完成小贷公司临时牌照的审批工作，届时四五年红火的网贷将成为历史。对此，深圳有网贷企业表示，他们一定尽力争取，按照政策要求完成转型小贷公司。受严厉整治和自动退出的影响，据网贷之家统计，目前全国网贷行业正常运营平台数量下降至492家，较今年上半年900多家几乎腰斩。

互金整治办和网贷整治办日前共同发布了指导意见要求网贷转型成为小额贷款公司 大公报 记者 李昌鸿 摄

全国小贷公司注册资金不低于10亿

《转型指导意见》经互联网金融风险专项整治工作领导小组组长和P2P网络借贷风险专项整治工作领导小组组长审签，经人民银行、银保监会主要领导同志同意，现正式印发，要求各地可在《转型指导意见》基础上结合本地实际，制定具体实施细则，设定更为严格的标准。各地实施进展情况要及时上报两个专项整治办公室。

根据《转型指导意见》，设置了合规条件、转型的工作步骤、出借人和借款人的资金处理等七条要求和工作安排。根据合规要求，网贷机构存量业务无严重违法违规情况，网贷机构存量业务及财务管理较为规范，最近1年保持全量业务银行存管上线状态，最近2年网贷机构及其实际控制人、主要高级管理人员在市场监管、税务、公安、法院等部门无严重违规处罚和违法犯罪记录，并且要有符合条件的股东和管理团队，网贷机构提出的转型方案要充分考虑出借人的利益，事先与出借人充分沟通，获得大多数出借人的支持配合。要求网贷机构股东实力较强，原有股东不具备消化存量业务风险能力的，必须引进新的有实力的股东等。

深圳出现一些网贷公司高管跑路全国各地投资前来索赔，图为美贷网投资者在深圳罗湖法院维权 大公报 记者 李昌鸿 摄

《转型指导意见》称，转型的工作步骤方面要求是，符合条件的网贷机构可以按照经营范围选择申请转型为单一省级区域经营或全国经营的小贷公司。

网贷机构要认真梳理存量业务，按照信息披露要求分类编制表格，包括：出借人数、类型、出借金额、出借期限、待收金额、转型后的还款保障等;借款人数、类型、借款金额、借效期限、年化利率、还款方式、还款保障措施、不良风险评估结果等。他们要积极制定转型实施方案。而转型期限原则上不超过1年;存量业务规模在50亿元以上且借款期限大部分在1年以上的网贷机构，转型期限原则上不超过2年。拟转型网贷机构设立的单一省级区域经营的小贷公司注册资本不低于人民币5000万元(出资形式为货币);拟转型网贷机构设立的全国经营的小贷公司注册资本不低于人民币10亿元(出资形式为货币)，首期实缴货币资本不低于人民币5亿元，且为股东自有资金，其余部分自公司成立之日起6个月内缴足。同时，为提高风险处置和化解能力，小贷公司的首期实缴货币资本还应同时满足不低于转型时网贷机构借贷余额的1/10的要求。

《转型指导意见》还提出红线和黄线要求，其中红线要求是不具备符合条件的经营网络小额贷款业务的互联网平台和未经监管部门批准，和网贷机构对存量业务的化解存在重大隐患，导致风险蔓延、发生恶性群体性事件等。

对于转型期限，《转型指导意见》规定，各地应在2019年11月底前启动转型试点工作，2019年12月底前各地完成转型试点工作要求的转型准备工作，2020年1月底前各地完成小贷公司临时牌照的审批工作。

对此，深圳网贷公司中业兴融有关负责人李先生表示，他们一直与监管部门保持有效沟通，始终坚持守法合规运营，并积极按照监管要求进行业务整改和调整。在未来的发展中，中业兴融将结合政策变化和自身实际情况作出相应调整。他们一定尽力争取转型为小贷公司，按照政策要求完成转型，目前公司的农贷等业务也属于小贷的业务范畴。

除了转型外，经过中央和地方近几年来严厉的整治，互联网金融也从4-5年前的高峰上万家持续直线下滑，今年上半年仍有900多家，但经过四五个月以后，据网贷之家统计，目前正常运营平台数量已降至492家，约为上半年的一半，不到高峰时期的二十分之一。有业内分析人士认为，此次新政全国能够通过试点的平台终究是少数，未来清退还会涉及到上百万的出借人和数千亿资金。未来随着转型的推进，明年1月后这些网贷公司也将全部消失，网贷也将成为历史。

全国逾210家P2P平台100%兑付退出

受到国家和各地严厉的监管整治，许多网贷公司积极进行良性退出。据网贷之家最新统计，根据公开舆情不完全统计，截至11月26日，至少有212家P2P平台实现了100%兑付退出。

今年以来，全国各地加大打击不良网贷公司，并加强整治网贷行业，因为备案延期，合规无望，且自身规模较小，许多网贷公司主动或在监管部门的引导下退出;少数待收规模大的平台，因股东实力强大具备兜底能力，大都在公告退出网贷行业时就已经实现了全额兑付。

因今年清退速度加剧，网贷之家认为，根据统计口径和部分平台选择低调处理，实际实现良退的平台数量更多。记者看到一份退出名单，包括广东珠宝贷、广东淘淘金、北京掌众财富、深圳钱帮主等大量网贷公司均实现了良性退出。

深圳互联网金融协会日前表示，为响应深圳市地方金融监督管理局《关于加强深圳市网贷行业严重失信行为联合惩戒工作的通知》文件精神，落实深圳市互联网金融协会失信惩戒受理与报送工作，他们公布了第十七批失信人，公示数量多达85人，有的人失信天数超过了600多天。

表

中国网贷的发展和转型

1)受欧美影响，2010年全国开始了出现网贷平台;

2)2011年网贷平台进入快速发展期，许多网贷平台踊跃上线：

3)2012年中国网贷平台进入了爆发期，当年已达2000余家，全年交易额已超百亿：

4)2014年，中国网贷行业整体交易规模突破2500亿元，比2013年上涨接近140%;

5)全国网贷平台突破10000家，同时出现许多平台倒闭高管跑路;

6)2016年10月国务院办公厅发布《互联网金融风险专项整治工作实施方案的通知》。：

7)2018年以来，P2P频现爆雷潮：

8)2019年8月全国网贷平台900多家;

9)2019年11月底全国网贷平台降至492家，几个月后几近腰斩：

10)2019年11月27日国家出台《关于网络借贷信息中介机构转型为小额贷款公司试点的指导意见》，要求网贷公司转型为小贷公司，明年1月后网贷将消失成为历史。

制表： 大公报 记者 李昌鸿