去年1月7日，特斯拉上海超级工厂才开始破土动工，一年后，马斯克就可以在国产特斯拉交付仪式上尬舞了。365天，从荒地到量产，外界惊叹於“中国速度”的神奇，但更具历史意义的是，特斯拉上海超级工厂是中国首家外资独资汽车工厂。

　　早在2014年，特斯拉就曾与上海政府商谈合作，当时马斯克提出条件，特斯拉必须独资建厂，但这一要求存在制度障碍，马斯克因此搁置上海工厂计劃。

　　由於中国汽车工业起步晚、本地企业竞争力弱，1984年开始引入合资车企制度，规定外资车企入华须成立合资公司，股份比例都是按照50：50进行设定。

　　后来1994年出台的《汽车工业产业政策》中明确规定，双方合资企业中，中方所佔股份比例不得低於50%，政策虽然几经修改，但股份比例限制保持不变。

　　经过三十几年的发展，中国车企有着长足进步，但市场化程度还是较低。特别是中美贸易战爆发后，知识产权问题成为关注焦点。美方认为，中国合资车企制度成为“盗取”知识产权的途径之一。考虑到内外因素，中国汽车产业改革势在必行。

　　2018年4月17日，发改委发布消息：“汽车行业将分类型实行过渡期开放，2018年取消专用车、新能源汽车外资股比限制；2020年取消商用车外资股比限制；2022年取消乘用车外资股比限制。”

　　就在新政颁布不久，2018年7月10日，特斯拉就与上海政府签署协议，确定建立特斯拉上海超级工厂。而2019年宝马集团也发布声明，称华晨汽车将出售25%的股权给宝马，意味着在2020年完全取消乘用车外资股份比例限制后，“华晨宝马”将成为“宝马华晨”。

　　从某种程度上说，特斯拉不仅是中国新能源汽车行业的“鲶鱼”，更是中国汽车产业的“破局者”。