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沪专家聚焦疫情阴影下经济发展 吁重点扶持困难企业

2020-02-13 18:16:05大公网 作者:张帆
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连日来,沪上的经济领域专家针对新冠疫情阴影下的经济形势作了多角度研究。经济界普遍认为,疫情在短期内对我国宏观经济会造成一定的冲击,特别是第三产业领域,应该有专项的扶持和投入,帮助企业渡过难关。 
 
首二季度压力明显 
 
上海市经济学会副秘书长、曾兼任世行短期顾问的钟宁桦教授认为,虽然疫情结束后,可能会有一些“补偿性”的消费,但春节期间所损失的消费的大部分可能没法弥补,因此会对今年一二季度的经济增速带来压力。 
 
国家社科基金决策咨询点首席专家、同济大学经济与金融系教授石建勋也认为,疫情短期对我国经济影响和冲击比较大。具体而言,交通运输、旅游、住宿餐饮、实体商贸零售、制造业、房地产、线下教育培训、电影院线等实体文娱场所消费相关行业一季度均将受到较大冲击;医疗卫生用品、新零售、线上教育、线上文化娱乐、快递外卖服务等细分领域将呈现逆势增长。从长期来看,如果疫情在2月底3月初得到基本控制,随着需求的延后释放以及产能的逐渐恢复,大部分行业将稳步复苏或快速反弹;若疫情蔓延态势持续时间较长,则对全年经济增长的影响不容乐观。 
 
同济大学-IBM大数据分析及技术中心执行主任郑鑫副教授在比较了非典疫情对经济的影响路径和程度推测,疫情对于宏观经济的影响主要在于限制了一季度的GDP增长,居民消费需求暂受到抑制,固定资产投资放缓。其中,第三产业波及最为严重。他还预测,考虑到疫情对工业企业的不利冲击,2020年工业企业的补库存行为可能会延迟,或者变得更加微弱,这就意味着PPI增速的回升可能推迟。 
 
政策需要未雨绸缪 
 
石建勋教授认为,当前的政策需要在保证防控疫情的前提下,对生产恢复提前做出安排和部署,稳定企业和金融机构的预期,为日后的工作重点从疫情管控转向恢复生产做好准备,以将疫情的冲击降到最低。建议针对相关行业如交通运输、旅游、文化餐饮等,实施税收减免,同时对受疫情影响的相关企业实施财政贴息,以减轻企业各项税负。 
 
郑鑫认为,现如今财政政策是关键,加大减税和支出力度,扩大赤字将是重中之重。他建议政府在2020 年可采用更加扩张的逆周期宏观经济政策进行应对,可适当减免一季度受疫情影响严重的部门的增值税;进一步降低社保缴费率,降低企业负担;给予企业部分受疫情影响期间受损行业的财政贴息;对参与新型肺炎防治工作的卫生医务人员提供临时补助;病人疫情治疗相关费用一切减免;补贴低收入人群和前期失业人员同时,加大投入未雨绸缪。在未来,政府在公共医疗卫生、劳动力再就业培训、企业减税降费等领域投入更多财政资源,以缓解中国经济的下行压力。 
 
吁重点扶持困难企业 
 
毫无疑问,企业,特别是中小企业都不同程度地受到了冲击,对此,专家们一致呼吁应该想方设法对他们给与理解和扶持。对一些处于停工、半停工状态,生产经营出现困难的小微企业,通过有针对性的税收、费用、租金等减免、临时性短期融资,应给予援助。尤其是对因疫情冲击而陷入困境的民营企业,要帮助它们稳住资金链条,渡过暂时的难关,为日后实现整体复苏与经济逆流而上做好准备。 
 
钟宁桦教授指出,疫情对承担着大量就业的餐饮、文旅等行业的冲击特别大。帮助这些企业渡过难关、尽量不裁员是实现“稳就业”的关键。为此建议在疫情期间,允许受冲击企业采取灵活的工资调整政策、延迟社保金等费用的缴付等。在确保卫生安全的情况下,也可允许困难家庭的闲置员工以临时工的方式承担物流等工作,弥补人口流动限制所导致的物流快递等人员的短缺。此外,建议以返税等方式更多补贴受冲击企业。从而实现“政府-企业-员工”分摊损失,共同抱团取暖、共渡时艰。 
 
不过专家们对于企业也给予了不同角度的鼓励。他们均认为,对于个体企业而言,应努力将疫情这次危机转化成发展的机遇。尤其是,疫情期间网上“获客”的成本较低,部分消费类企业可以借此时机加速线下销售向线上销售的转型、扩大线上客户的规模,为疫情结束后的加速发展奠定基础。 
责任编辑:李孟展

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