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世界银行贷款国内首个PPP项目获批 华夏幸福等社会资本受关注

2020-03-19 09:34:23大公网
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近日,世界银行执行董事会批准向中国提供贷款8910万欧元,用于支持四川德阳水环境治理PPP项目,用于改善四川省的农村供水和污水服务,这是世行贷款支持的中国第一个PPP项目。

当前,国内地方政府一方面面临严格遵守防控债务风险的总体要求,一方面需要统筹有效投资完成生态保护、改善民生等补短板重点领域建设任务。规范有序推广政府和社会资本合作(PPP)模式有助于落实防风险、稳投资、补短板各项部署。本次获批世界银行贷款的项目是四川德阳水环境治理PPP项目,目的是改善四川省的农村供水和污水服务,是PPP领域国际合作的又一积极成果。

随着 PPP模式在国内兴起,PPP改革实践所取得的巨大成就和快速发展逐渐得到全世界的瞩目。世界银行作为全球范围内项目投融资的先行者,正在逐步开展与国内更加广泛的PPP合作。

2019年底,应世界银行邀请,华夏幸福基业股份有限公司作为中国PPP社会资本代表,在由世行和财政部政府和社会资本合作中心共同举办的“中国PPP经验分享交流会”上介绍了华夏幸福产业新城开发性PPP模式创新与实践,其“自我造血”的模式和“激励相容”的合作机制即受到世界银行及参会相关国际组织广泛认可。

产业新城开发性PPP模式是学习借鉴发达国家PPP先进经验,结合中国实际,针对中国县域经济发展的痛点难点问题,寻找到的一条市场化全面解决中国县域经济发展问题的路径,是植根中国土壤的PPP前沿创新,对经济欠发达地区补齐短板,实现跨越发展有借鉴意义。

全球基础设施基金(GIF)投资负责人Joao Reye Sabino认为,社会资本作为真正的市场主体和政府合作,属于优势互补,信用增强。产业新城开发性PPP模式不仅包括项目建设,更包括长期运营,使得项目能够自我造血、自我循环、回报稳定可持续,符合世界银行的投资方向。华夏幸福模式能够切实推进中国基层政府提高项目管理水平,有助于基层政府组织运行方式的改革和转变,是对中国传统经济发展模式的重要创新。

中华人民共和国驻世界银行执行董事杨英明指出,世界银行近来更多关注在发展中国家城市化过程中,政府与市场的角色与分工变化,致力于推动中国等发展中国家的城市化进程。华夏幸福的产业新城开发性PPP模式改变了中国过去传统的政府投资模式建设城市,对世界银行投资支持中国城市化和欠发达地区基础设施建设具有重要价值。

诚如联合国驻华协调员Nicholas Rosellini在亚太地区基础设施融资和政府和社会资本合作(PPP)联络网会议上所说,PPP对解决区域内基础设施不足、促进基础设施可持续发展起着至关重要的作用。中国丰富的PPP商业模式,对其他国家有重要的借鉴作用。可以预见的是,随着世界银行不断深入加强国际合作 PPP项目典型案例逐渐成熟并得以推广,在稳投资、补短板、深化投融资体制改革的积极作用也将愈发显著。

责任编辑:李政

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