4月10日，国家发改委和中央网信办联合发文《关于推进“上云用数赋智”行动 培育新经济发展实施方案》。伏羲智库创始人、中国互联网信息中心（CNNIC）原主任李晓东教授对此进行了深入系统的解读。他认为，此次疫情可谓是一次面向全人类的“数字化生存”大考，让所有人都意识到了互联网和数字化对于经济和社会的重要作用，所以也是人类发展数字经济走向“数字文明”的重要一步。国家此时颁布实施方案就是兴利除弊、抓住机遇的关键。

李晓东说，此次新型冠状病毒疫情是一次全球性的公共危机事件，而且还有愈演愈烈之势，作为全球第二大经济体，中国的经济稳定不仅对于两个一百年目标的实现至关重要，也对全球经济秩序的稳定具有锚定之功用。

他进一步分析，数字化转型是全球不可逆的大势所趋，所有企业都面临数字化转型，不进行转型的企业在未来的竞争中面对用科技武装升级的竞争对手，将处于绝对劣势，这是个决定企业能否生存和发展的关键问题。引用一句《模仿游戏》中图灵的经典台词：“只有机器才能打败机器”。

中国GDP超三成来自数字经济

有关统计数据显示，中国GDP中的三分之一来自于数字经济，而年度GDP增长中数字经济贡献超过三分之二，而且中国民营经济贡献了五成的税收，贡献了六成的固定资产投资和GDP，贡献了七成以上技术创新和新产品开发，提供了八成的城镇就业岗位和九成以上的新增就业岗位。“因此从数字经济和民营经济两个方面来看，这个文件和行动方案的发布就具有十分关键的意义了。”他说。

李晓东表示，2020年中国的网民人数预计将会超过9亿，这个数量已经超过了美国和欧洲的人口总数，一定程度上市场规模影响技术创新，中国互联网的发展又是典型的市场驱动型，中国数字经济市场的红利还有待开发和释放。互联网是典型的“草根”经济，是源于自下而上的创新模式，中小微企业所积聚潜力是中国数字经济发展的新驱动力，如何降低他们在数字化转型过程中存在的“不会转、不能转、不敢转”的问题是释放潜力的关键。

智能化渗透企业经营过程是关键

他强调，中国有数千万家中小微企业，很多企业不懂得如何“上网”，更不太理解数字化转型，也担心额外增加的成本是否能够得到足够的收益和回报。企业通过信息化手段可以产生大量的数据，如果不懂得充分利用数据为企业的经营和发展带来附加价值，那么企业数字化转型的必要性就会大打折扣。数字化转型不是简单买几台电脑，用用办公软件，电商卖卖东西，这只是数字化转型的“形”，关键是如何让数字化、网络化和智能化的技术渗透到企业经营过程中去，这才是数字化转型的“神”。

李晓东分析，此次疫情中，以2月份数据来看，浙江省地方财政收入并没有受到什么影响，其他包括广东、江苏、山东等几个经济强省则下降了20%左右，这和浙江过去多年来一直重视数字经济和数字政府不无关系。我曾经亲自参与承办过在浙江举办的世界互联网大会，亲眼目睹乌镇一个小镇突飞猛进的变化和对数字经济各种资源的汇聚能力，不得不佩服浙江各级政府的工作效率和对新经济的拥抱热情。不仅仅是东部沿海发达地区，贵州的贵阳、宁夏的中卫、江西的鹰潭，都是中国西南、西北和中部地区数字经济发展的受益者。

警惕“数字贫民” 政策扶持要跟进

李晓东认为，数字经济领域的不均衡不充分发展的问题，相较于传统经济会更严重。明年，我国将基本完成脱贫攻坚工作，这是一项历史性的巨大贡献，不过我国还有5亿多人没有上网，面对数字经济时代，消除“数字贫民”是我们需要引起足够重视并且要有政策导向扶持的重要领域。