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虚拟资产交易 仅限专业投资者

2020-11-04 04:24:38大公报
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  【大公报讯】政府就引入虚拟资产服务提供者发牌制度展开公众谘询,建议初期只有专业投资者可以参与虚拟资产交易。谘询为期三个月,至明年1月底为止。证监会行政总裁欧达礼出席香港金融科技周活动表示,有关发牌标準与有监管沙盒计劃会相同,所有虚拟资产交易服务将会受到监管,以降低投资者风险,而所有在香港发行或对象为港人的虚拟资产交易平台,都需要向证监会申请牌照。

  是次谘询中,政府将虚拟资产定义为,“以数码形式表达、计算或储存资产价值的单位,其目的是作为公众接受的交易媒介”,而受规管的虚拟资产交易所则定义是指容许或邀请客户落盘,以货币或虚拟资产买入或卖出任何虚拟资产,但若不会在任何时间管有客户的金钱或虚拟资产,而实际交易在该平台外进行,则不属规管範围内。

  谘询建议建议,只有在香港成立并有固定营业地点的公司,方可申请虚拟资产服务提供者牌照,而申请人须委任最少两名负责人员,服务对象只限专业投资者。申请牌照时,证监会就财政能力,知识和经验、业务稳健程度,以及风险管理评核申请人,发牌制度实施180天后,任何人士无牌从事受规管的虚拟资产活动可被监禁七年和罚款500万元。证监会将作为监管机构,对持牌人作例行视察、要求提供文件和其他纪录、调查违规情况等,并可对违规行为施加行政处分,包括谴责、勒令作出纠正、行政罚款及暂时吊销或撤销牌照。

  值得留意的是,是次证监会并非利用《证券及期货条例》向虚拟资产服务提供者展开监管,而是由政府将《打击洗钱条例》延伸至虚拟资产服务提供者,并赋权证监会执法。

  去年,证监会已实行对虚拟资产的监管,但只限於监管提供证券型虚拟资产交易服务的平台,有关平台可向证监会申请1号牌及7号牌,其他非证券型虚拟资产如比特币则不受监管。

  李小加:区块链应用刚起步

  另外,港交所(00388)行政总裁李小加在论坛上谈到区块链的应用,指出近年港交所持续进行科技转型,并有就比特币正进行局部的试验,例如港股通方面等,因为区块链交易提供信任及低成本两大优势,以配合境内监管机构规则。不过,李小加指出,目前港交所在区块链应用仍处起步阶段,相信仍有漫长的发展。

  谈到区块链的去中心化特质,会否影响港交所等中心化交易所,李小加认为中心化市场仍难以被全面替代,但未来区块链对交易所仍具价值,在大宗产品的交易上有望体现,例如令商品供应链更为流畅,港交所正观望此方面的应用。

  此外,李小加指出,港交所的数码转型不能过急,因为目前部分工作仍离不开实体文件,并要服务不同类别的投资者及市场参与者,因此不能比大部分人走得过前,亦不能放弃对科技应用不熟悉的人。

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