【大公报讯】国家市场监管总局起草的《关於平台经济领域的反垄断指南（征求意见稿）》在“双11”前夕发布。国家市场监管总局明确，这是为预防和制止互联网平台经济领域垄断行为、保护市场公平竞争、维护消费者利益、促进平台经济持续健康发展。

　　《征求意见稿》明确，具有市场支配地位的平台经济领域经营者可能滥用市场支配地位，包括以不公平的高价销售商品；以不公的低价购买商品。对於平台经济的垄断协议，《征求意见稿》表示，包括排除、限制竞争的协议、决定或其他协同行为。协议、决定可以是书面、口头等形式，协同行为方面，包括要求交易相对人在竞争性平台间进行“二选一”或者其他具有相同效果的行为。对涉及协议控制（VIE）架构的经营者集中，《征求意见稿》直指属於反垄断的审查範围。

　　“二选一”从来都不是一个新现象。从去年的格兰仕起诉天猫，到今年唯品会与爱库存的争执，互联网平台对商家品牌、用户流量的竞争只会更加白热化；大数据杀熟也很常见。据内媒报道，有女子近期在某电商平台购物时，却意外发现，同款手机不同账号购买相差25元。

　　网经社电子商务研究中心特约研究员、上海正策律师事务所董毅智直言，《征求意见稿》在“双11”大促前发布具有警示意义，尤其是直接点名“平台经济”和“反垄断”两个关键点。对於涉及VIE架构的经营者集中属於反垄断审查範围，他称就是指向互联网大厂。

　　昨日稍晚，国际院办公厅还印发《全国深化“放管服”改革化营商环境电视电话会议任务分工方案》为平台经济发展提供路线图。《分工方案》提到，2020年底前制定出台引导平台经济有序竞争的有关文件，为平台经济发展营造良好环境，依法查处互联网领或滥用市场支配地位限制交易、不正当竞争等违法行为，维护市场价格秩序，引导企业合规经营。2021年6月底前制定出台网络交易监督管理规定。