图：湛江深度参与西部陆海新通道建设，致力建设港口型国家物流枢纽。图为湛江港宝满集装箱码头。 湛江港 供图

　　支持湛江深度参与西部陆海新通道建设，加快与海南相向而行，支持建设粤琼（徐闻）特别合作区，支持湛江纳入广东自由贸易试验区扩区範围，支持规劃建设玉湛城际铁路......从以上建议和提案方向不难看出，今年的全国两会，“产业发展”“交通建设”“营商环境”，成为宁凌、刘小权、吴惜伟、林水栖、吴翔、赵建社6名驻湛全国人大代表和驻湛全国政协委员郝振山的建议和提案上的“关键词”。无疑，这也是湛江未来发展中将出现的“高频词彙”。

　　大项目 大引擎 带动产业步伐加快

　　2021年，中国共产党建党100週年，也是“十四五”规劃开局之年，中国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋鬥目标进军。在这一特殊时点举行的全国两会，承载了更多的意义和期待。

　　对湛江来说2021年同样承载了不一样的期待

　　2月底的东海岛，机器快速地运转，到处散发?生产建设的活力。日前，湛江市东海岛十大工业项目集中开工，投资总额达73亿元，涵盖了高端製造、环保节能、精细化工等多个领域，全部达产后预计年产值达129亿元。

　　近年来，湛江以“一通道、一港区、一示範”为发展思路，以“四篇文章”“五大产业发展计劃”为抓手，以重大工业项目为龙头，以产业园区为载体，以创新驱动为引领，加快构建具有湛江特色的现代化产业体系。

　　临港产业尤其突出。统计显示，过去五年，湛江累计完成工业投资2321.46亿元，年均464.29亿元。宝钢湛江钢铁基地1、2号高炉达产达效，创造了国内千万吨级钢铁企业从投产年度“四达”的最快纪录；3号高炉全面开工建设。中科炼化一期投产，二期前期工作加快推进。巴斯夫（广东）一体化基地项目首批装置打桩开建。广东廉江核电项目配套工程现场开工。乌石17-2油田群开发项目陆上终端开工，大唐雷州电厂等项目建成投产。

　　湛江地处粤港澳大湾区、海南自由贸易港、北部湾城市群三大国家战略的交汇处，面临重大发展机遇，依托大项目、大引擎，湛江主动对接世界500强和国内外行业领军企业，目前有超过10个世界500强企业落户，一批兼具影响力和竞争力的产业集群，迸发出强劲新动能。

　　如今面对“与海南相向而行”“打造现代化沿海经济带重要发展极、建设省域副中心城市”的使命，湛江不仅在产业上下功夫，还大力大战产业园、产业区，全市共有产业园区20个，近三年每年新增一个省级园区，全市省级园区（集聚地）面积增长35%、数量居全省第二，实现县域省级产业园全覆盖。

　　2020年12月底，湛江综合保税区、跨境电子商务综合试验区已於2020年获国务院批准设立，湛江全力建设省域副中心城市、加快打造现代化沿海经济带重要发展极再增开放新平台、再添发展新动力，粤西地区外贸经济迎来新的发展机遇。若未来如人大代表所建言，湛江纳入广东自由贸易试验区扩区範围，无疑将更好地参与粤港澳大湾区和海南自贸区（港）建设，辐射带动粤西地区及北部湾城市群高质量发展。

　　“海陆空”齐发力 赋能经济发展

　　步入广东第三大幹线机场湛江吴川机场，机场航站楼主体结构已基本完成，建成后将直接辐射粤西乃至北部湾城市群；在广湛高铁建设现场，第七标段施工全面拉开序幕，“五龙入湛”的蓝图逐步绘就；湛江港裡，30万吨级航道改扩建工程火热进行中，建成后将升级为我国华南地区唯一通航40万吨级船舶的世界级深水港口和码头......一个个“海陆空”重大交通项目的加速推进，为湛江高质量发展注入最硬核的动能。

　　要致富，先修路，交通是一个地方经济运行的“动脉”。除大型建设项目外，湛江也正逐步组织覆盖雷州半岛全域的高快速路网，加强与周边城市连接，南宁至湛江高速、玉湛高速雷州支线、广东滨海旅遊公路雷州半岛段等一批重大项目即将开工；对内，东雷高速、调顺跨海大桥、汕湛高速吴川支线、湛江大道即将建成。围绕中心城区大道要道和高速公路的互联互通，湛江加快完善中心城区路网建设，打造城区连接外围快进快出的交通格局。不久的将来，随?新机场、高铁、高速、港口等交通基础设施实现互联互通，大通道、大港口、大路网、大枢纽加速形成，湛江的交通将发生根本性转变、实现跨越式发展，为建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极提供强大的交通支撑，有力促进广东区域协调发展和落实国家“一带一路”建设。

　　深度参与西部陆海新通道建设，则是湛江持续的发力点。2019年8月15日，国家发改委印发《西部陆海新通道总体规劃》的通知。指出到2025年，经济、高效、便捷、绿色、安全的西部陆海新通道基本建成；到2035年，西部陆海新通道全面建成。值得注意的是，湛江是唯一被纳入《西部陆海新通道总体规劃》的地级市成员。近两年来，湛江市委、市政府高度重视西部陆海新通道建设，积极谋劃实施“一通道、一港区、一示範”发展战略，西部陆海新通道建设取得了阶段性进展。

　　直面短板 大力推动营商环境优化

　　2月24日，湛江市召开春节假期后第一个全市性会议，专题部署“营商环境整治提升年”活动，根据方案，从今年2月开始到12月底，湛江市将对标最高最优最好，参照北京、上海、广州、深圳和杭州等地做法，重点开展审批流程再造、简政放权、“信息孤岛”、诚信体系、司法执法环境、不作为乱作为、招商引资、平安湛江等八个专项整治，补齐开办企业、劳动力市场监管、办理建筑许可、政府採购、招标投标、获得电力、获得用水用气、登记财产、获得信贷、保护中小投资者、知识产权创造保护和运用、跨境贸易、纳税、执行合同、办理破产、市场监管、政务服务、包容普惠创新等18个营商环境评价最核心的要素短板，落实70个目标任务，深刻转变政府职能，持续优化营商环境。

　　一座城市营商环境的好坏，直接决定?招商引资多寡和区域内企业生产经营状况。过去五年，湛江完成163家国有“殭尸企业”出清重组的同时，还取消和调整了市级行政职权9批1212项，营商环境有所提升。但随?中央赋予湛江“打造现代化沿海经济带重要发展极”和“与海南相向而行”的发展定位，以往环境已不能支撑目标实现，营商环境提升必然提上日程。

　　“我们一定要真正把优化提升营商环境作为经济发展的生命线，敢於刀刃向内、刮骨疗毒、自我革命，集中精力打一场优化提升营商环境攻坚战，推动营商环境持续优化、根本转变，为湛江高质量发展、跨越式发展提供有力支撑。”湛江市委书记郑人豪多次强调。

今年，湛江将从审批流程再造专项整治入手，全面推进网上受理审批，併力争做到线下办理“只进一扇门”“最多跑一次”，以往令企业、居民头疼的“审批慢”难题将得到解决。与此同时，湛江还将建立以招商引资为核心的制度、架构和工作模式，推动各地聚焦产业园区招商，提升招商服务水平，为经济发展注入源头活水，切实整改实体经济项目引进难、落地见效难问题，以营商环境大改善大提升推动湛江高质量发展、跨越式发展。