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中国经济平稳 易纲:人行不需实施资产购买

2021-09-29 04:28:56大公报
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  中国人民银行行长易纲在人行主管的期刊《金融研究》刊文称,资产购买工具不属于常规货币政策工具,中国的经济潜在增速仍有望维持在5%至6%的区间。中国将尽可能地延长实施正常货币政策的时间,目前不需要实施资产购买操作。文中并表示,利率市场化既要“放得开”也要“形得成”,但在“形得成”和传导方面存在障碍,要继续加强监管、优化营商环境、硬化预算约束、化解金融风险,为进一步深化利率市场化改革提供更有利条件。

  易纲在题为“中国的利率体系与利率市场化改革”的文章中,分析常规货币政策和非传统货币政策。易纲表示,资产购买工具是央行在市场出现问题时的选择,央行长期实施的话会产生危害市场功能、财政赤字货币化、损害央行声誉、模糊央行解决市场失灵和货币政策立场之间的界限、引发道德风险等问题。如果必须实施,要坚持三个原则:

  一是央行干预的目的应是帮助市场恢复正常运转,而非替代市场。二是央行的干预措施应尽可能走在市场前面,从而快速稳定市场情绪,避免市场失灵进一步恶化。三是应尽可能减少资产购买规模,缩短持续时间,力求资产购买实施力度与市场失灵的程度保持一致。

  继续利率市场化改革

  易纲关注到,当前全球发达经济体的利率长期趋于下降,一些经济体的政策利率已接近零利率甚至负利率。中国的经济潜在增速仍有望维持在5%至6%的区间,有条件实施正常货币政策,收益曲线也可保持正常的、向上倾斜的形态。中国将尽可能地延长实施正常货币政策的时间,目前不需要实施资产购买操作。

  此外,易纲指出,当前深化利率市场化改革的一个重要矛盾在于市场化利率在“形得成”和传导方面存在障碍。其原因包括监管套利、金融市场不成熟等造成的市场分割,以及融资平台预算软约束、存款无序竞争等财政金融体制问题。中国人行将继续深入推进利率市场化改革。一方面,继续巩固以公开市场操作利率为短期政策利率和以MLF利率为中期政策利率的中央银行政策利率体系,理想状态为市场利率围绕政策利率为中枢波动。有序实现SLF操作全流程电子化。另一方面,持续强化市场基准利率培育。优化LPR报价形成机制,督促报价行提高报价质量,对报价行进行考核并实行优胜劣汰,适时公布LPR历史报价。拓展存款类金融机构质押式回购利率(DR)在金融产品中的运用,进一步巩固DR基准性。按市场化培育国债收益率曲线。

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