十三届全国人大五次会议在北京人民大会堂开幕，国务院总理李克强在5日的政府工作报告中表示，防范化解重大风险，续按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的基本方针，做好经济金融领域风险处置工作，并加强风险预警、防控机制和能力建设，设立金融稳定保障基金，运用市场化、法治化方式化解风险隐患，牢牢守住不发生系统性风险的底线。对此，笔者认为，此举将覆盖经济领域众多行业，包括金融、地产和地方债等，有利化解系统性风险、维护社会和金融稳定，促进经济稳健发展。

　　我国作为全球第二大经济体，经济规模庞大，各行业和领域的经济运营积累了一些问题，面临一些挑战，包括金融领域的坏账、地产领域大量债务、以及许多城市发行的地方债等，这些问题如果处理不好会引发不良反应，影响社会稳定。

　　笔者认为，去年恒大出现发债务危机，并向多家大型房产开发商蔓延，影响银行贷款及时发放、一时令许多开发商的项目后续断贷影响购房者入住、一些开发商到期债务难以兑付，令整个地产行业均受到了冲击，令公司公司股票暴跌，并令购房者信心受到了影响。

　　与此同时，一些地方债规模巨大，截至2020年12月末，全国地方政府债务余额256615亿元，其中，一般债务127395亿元，专项债务129220亿元。有的城市因为疫情、经济发展等出现一些问题和挑战，导致部分地方债项目还债受到了一些影响。因此，国家设立金融稳定保障基金可以帮助一些地方及时应对债务问题，化解相关债务带来的社会问题，有利保持社会稳定。

　　不过，笔者认为，国家设立金融稳定保障基金只是起到风险缓冲的作用，关键还是国家和地方在各行业、领域和城市建设发展中积极排雷，通过政策调整和专家资源等，建立风险预警和防控机制，从而实现精准拆弹，化解金融风险尤其是系统性风险，以促进社会稳定和经济稳健发展。