全球正迎来路径不同但时间叠加的大变局。秦泰提醒说,从能源供应到产业链完整度的“工业安全”,从地产到消费的“内需安全”,从基建投资稳增长到财政资源高效可持续使用的“财政安全”,从货币适度刺激到汇率维持基本均衡的“国际金融安全”,都成为中期视角下中国经济发展行稳致远的核心主线。他强调,在“安全第一”的核心逻辑下,今年中国经济政策将在“刺激短期增长”与“避免长期失衡风险”中寻找精准平衡。
在谈到中国经济“三驾马车(消费、出口、投资)”时,秦泰说,今年财政支出料更积极,“减税退税”将聚焦“稳就业、稳收入”,而非直接刺激商品消费的需求。另一方面,近期疫情防控有所升级,而居民购房热情的低迷亦令服务消费雪上加霜,但财政支出仍可透过政府消费的形式,带来稍好于去年的稳增长作用。综合上述因素判断,2022年全年社会消费品零售总额同比或增长5%。
外需缺口大出口续高增
出口方面,秦泰观察到,当前发达经济体正深陷“滞胀”泥沼,巨大的全球商品消费需求缺口,将继续拉动2022年中国出口的高增,“我们已将今年全年中国出口同比增速调高至15%,外需拉动中国经济稳增长的动能或强于市场预期”。
至于投资端,秦泰认为,在“房住不炒”政策定位下,各地将依据自身实际状况“因城施策”,借此“保需求、稳未来”,在“保竣工”措施逐步落地背景下,今年地产建安投资仍有一定支撑,“全年房地产投资有望保持1%的正增长水平”。他续称,今年基建投资约束的重点不是“融资”,而是“强化绩效导向”,预计基建投资“稳增长”将适度而不过度,预期全年全口径基建投资增速将达6%左右水平,固定资产投资全年同比增速将达5%。
“目前房地产行业整体下行压力尚未完全解除,稳定房地产产业链预期或是今年央行政策最好的方式。”秦泰分析,未来央行若选择大幅降息,一、二线城市楼市状况虽将获改善,但投资性需求也会迅速推动新一轮的市场泡沫,且三、四线城市楼市会因一、二线城市刚需购房的“虹吸效应”,面临更大抛售压力,“这种加大房地产市场系统性风险的情景绝非央行所乐见”。
秦泰提醒说,央行已明确“上缴逾万亿元(人民币,下同)的财政结存利润”,主要用于留底退税和增加对地方的转移支付,支持助企纾困、稳就业、保民生。他判断,上述举措相当于增加了万亿元基础货币投放,目前看年内继续降准的必要性已大幅降低。