以“全球金融开放与合作：引导经济复苏的新动力”为主题的第十四届陆家嘴论坛昨日在上海开幕，国家金融监督管理总局局长、陆家嘴论坛共同轮值主席李云泽在会上指出，加强和完善现代金融监管，是当前金融领域一项重要任务，要坚决消除监管空白和盲区，真正实现监管“全覆盖、无例外”，打好防控金融风险主动仗。他强调，中国有“集中力量办大事”的制度优势，中国经济长期向好的基本面不会改变，作为全球经济增长主引擎的地位不会改变，这是防范化解风险的最大支撑和保障，“目前金融业运行整体平稳，风险总体可控，我们完全有条件、有信心、有能力，守牢不发生系统性金融风险的底线。

　　李云泽表示，顺应新形势新要求，以习近平为核心的党中央总揽全局、审时度势，作出了组建“国家金融监督管理总局(下称，国家金监总局)”的重大决策。他说：“我们将坚决扛起新时代金融监管的职责使命，当好贯彻党中央、国务院决策部署的执行者、行动派、实干家，完整、准确、全面贯彻新发展理念，助力加快构建新发展格局，推动高质量发展取得新成效”。

　　整治乱象重惩违法违规行为

　　奋力开创金融监管工作新局面方面，李云泽指出，国家金监总局将聚焦中国式现代化建设全过程，全面强化机构监、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，切实提升监管的前瞻性、精准性、有效性和协同性。一方面，坚决消除监管空白和盲区，完善多主体参与、多领域协作、多层次贯通的责任体系，真正实现监管“全覆盖、无例外”。另一方面，强化央地监管协同，实现中央与地方两个层面的无缝对接协调。持续整治金融市场乱象，重拳惩处严重违法违规行为;切实维护好金融消费者合法权益，不断提升广大人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　“防范化解金融风险”是金融工作的永恒主题。李云泽提醒说，近期国际银行业接连发生的风险事件，虽对中国直接冲击很小，但也有很强的警示意义，要始终以“时时放心不下”的责任感，“稳慎化解存量风险、坚决遏制增量风险”。他要求，下好风险前瞻防控“先手棋”，以更主动态度应对各类风险隐患，坚持早识别、早预警、早发现、早处置，努力把风险化解在萌芽状态，及时阻断风险蔓延。同时，练好穿透监管“绣花工”，提高数字化智能化水平，真正做到“管住人、看住钱、扎牢制度防火墙”。

　　李云泽还表示，国家金监总局将以自身机构改革为契机，切实转变职能、提升效能、改进作风，用铁肩膀挑起监管重担。与此同时，持续优化制度供给，积极推动法律法规“立改废释”，与时俱进完善审慎监管规则，“该管的坚决管住，该放的有序放开，切实促进金融业稳定健康发展”。

　　各类证券期货活动全部纳入监管

　　“党和国家机构改革进一步理顺了金融监管体制和职能分工，突出将所有金融活动依法纳入监管。”中国证监会主席易会满在同一场合表示，证监会将主动适应资本市场新形势、新特点，推动监管理念、方式和手段与时俱进，坚决维护资本市场“三公”秩序和保护投资者合法权益，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

　　坚守监管主责主业，牢牢守住风险底线方面，证监会将从四方面入手。易会满介绍，一是突出监管全覆盖，未来将以“落实机构改革”为契机，及时查补监管不到位、不及时的制度短板和漏洞，推动依法将各类证券期货活动全部纳入监管。二是继续统筹开放与安全，坚定不移推进市场、机构、产品全方位开放，扎实推动境外上市备案工作，加强与香港市场务实合作，拓展优化与境外市场的互联互通机制，加快构建高水平制度型双向开放格局。同时，坚持风险防控能力与开放水平相适应，不断完善看得清、管得住的机制安排，扎实推进常态化、可持续的跨境监管执法合作。

　　易会满强调，三是着力提升监管效能方面，要坚持和加强穿透式监管，强化股票、债券、基金、期货协同监管，推动形成监管合力。同时，加快推动发行、上市、机构、债券等主要业务条线监管转型，加强监管透明度建设，“继续以‘零容忍’态度，严厉打击各类违法违规行为和市场乱象，着力加强全面实行注册制后的市场秩序维护和生态塑造”。四是坚持稳预期、守底线，证监会将与相关方面共同加强宏观研判，密切跟踪分析国际金融市场输入性风险，完善跨市场跨行业跨境风险监测预警处置机制。

　　易会满补充说，要稳妥有序化解债券违约风险，持续加大对“伪私募”、地方交易场所等重点领域风险的整治。持续推进资本市场改革，激发市场活力，加强与有关方面政策协同，稳定和提振市场信心，守好底线，全力维护股市、债市、期市平稳运行。