据世界银行10日消息，世界银行新报告说，东亚以外向型增长、人力资本开发和良好经济治理为主导的成功的发展模式需要加以调整，才能有效地应对新出现的外部和内部挑战。

《东亚再崛起：在不断变化的世界中前行》报告

《东亚再崛起：在不断变化的世界中前行》报告指出，东亚地区在过去取得的巨大进步并不是未来的保障。对产生 “东亚奇迹”的发展模式必须要加以调整，以适应日新月异的技术、放缓的贸易增长和不断变化的国情，才能继续前进。

世界银行东亚太平洋地区副行长维多利亚·克瓦说：“发展中的东亚是近四分之一世纪以来最成功的地区。自2000年以来，东亚的GDP增长超过三倍，让数亿人摆脱了贫困。尽管有如此进步，与高收入国家相比，东亚各国在劳动生产率、人力资本和生活水准方面仍存在很大差距。这个新报告讲的是要认识到，随着东亚各国努力从中等收入向高收入水平迈进，迄今为止行之有效的模式在未来可能是不够的。”

“需调整传统发展模式的要素”

报告称，半个世纪前，东亚地区很多国家都是贫穷的农业经济体，努力解决冲突或中央计划遗留下来的问题。但是如今，东亚地区经济活动繁忙，高收入与中等收入经济体并存，整体占全球GDP总量近三分之一。目前东亚90%以上的人口生活在10个中等收入国家——柬埔寨、中国、印度尼西亚、马来西亚、蒙古国、缅甸、菲律宾、泰国和越南，其中许多人有望在未来一两代人期间成为高收入人群。

世界银行东亚太平洋地区首席经济学家苏迪尔·谢蒂说：“促进外向型、劳动力密集型增长，与此同时加强基本的人力资本和提供良好的经济治理，这种政策组合带来了快速和持续的增长，推动了东亚超过十亿人脱贫和获得经济保障。但是，在面临世界和地区快速变化的情况下，在这些成果的基础上更进一步可能会特别具有挑战性。政策制定者需要调整东亚传统发展模式的要素，有效地应对这些新出现的挑战。”

东亚需果断行动，否则面临丧失发展绩效的风险

报告审视了这些挑战的性质，阐明了发展中东亚的政策制定者如何能够在未来十年进行应对。报告在提升经济竞争力、培养技能、培育包容性、强化国家制度及向高收入经济体过渡的融资等五个关键领域提出了新的和熟悉的政策优先重点。

报告建议，除继续加强营商和监管环境外，新的优先重点还包括推进服务业改革、深化贸易协定、扩大创新政策和改善融资渠道，尤其是中小企业的融资渠道。除传统的社会保护计划外，还需要制定帮助弱势劳动者向新就业机会过渡和确保能以支付得起的方式获得数字技术的计划。此外，政府需要通过加强调动国内收入，为这些更为雄心勃勃的政策议程寻找融资渠道。

报告指，虽然变化的确切性质和速度尚不确定，但现实是变化正在发生，视而不见绝非一种选择。《东亚再崛起》报告的结论认为，东亚地区需要果断行动起来，否则就会面临丧失保持东亚卓越发展绩效的风险。

深化改革奏效 中国营商环境排名劲升32位

图：中国营商环境佳，在世银报告中排名跃升，登上全球第46位 资料图片

据此前报道，世界银行发布的《2019年营商环境报告》，中国以总分73.64分登上全球营商环境榜第46位，较去年劲升32位或8.64分，亦是该报告发布以来，中国获得的最高排名，超越51位的意大利，直逼39位的日本。

中国外交部发言人陆慷表示，世银的评价公正客观，反映了中国致力于深化改革、扩大开放、不断完善营商环境的坚定承诺和有效举措。今年是中国改革开放40周年，中国将继续推进新一轮改革开放，更充分释放市场巨大潜力，让中国愈来愈成为外国企业投资的优选之地，也欢迎更多外国企业来华发展，共享中国机遇。

据悉，世银“营商环境报告”被喻为“投资风向标”，每年对全球190个经济体进行评估，评估内容包括获得施工许可、跨境贸易、纳税、财产登记、开办企业、获得电力、少数投资者保护、获得信贷、破产、执行合同等10大评估指标。在对中国进行评价时，世银将上海、北京作为“样本城市”，权重分别为55%和45%。

世行：科技创造更多新工作

图：装备制造和高新技术产业成中国结构调整亮点（新华社记者 杨世尧 摄）

据大公报10月20日报道，世界银行早前发表《2019世界发展报告：工作性质的变革》。该行首席经济学家办公室局长詹思敏表示，在自动化下，部分经济体及中等收入国家在制造业方面的工作机会流失。另外，从事重复性工作的人亦是最易被科技所取代。但她又认为，机器人不会引发人类未来的就业问题，相反，科技进步可以创造更多新的工作岗位、提高生产率及提供有效的公共服务，为人类带来更好生活。

新兴经济体正经历技术转变的阶段，而技术转变导致工作性质变革。无论未来社会发展到何种地步，人力资本投资都是一项有助于人类做好准备应对未来挑战的政策。在科技进步的同时，对员工技能的需求亦不停改变，员工或需要具备解决复杂问题的能力、团队合作精神及适应能力等。

该报告提出三项建议，包括各国政府需要扩大人力资本的投资，对弱势社群及儿童早期教育给予更多重视，政府应加强社会保障，为应对进行税收体制改革，在一些新兴经济体中，人力资本发展和社会保障体系需要使用更多公共资金。