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国际经济/打击科技巨头逃税 OECD倡改税制/大公报记者李耀华

2019-10-10 04:24:18大公报
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  图:经合组织建议全球税制大改革

  经过多月的不公开讨论,OECD昨日终於公布了新的建议,目的是向数码或是拥有高盈利品牌的大型跨国科企收取更多税款。这些企业包括名牌货品製造商或是全球汽车公司等。

  而获益最多的将会是美国、中国、英国、德国、法国、意大利等大国,和一些发展中经济体。因为它们将可以向在其地区赚取销售利润的公司收税。相反地,大企业、避税天堂、低税区例如爱尔兰等,则会吃亏。

  经合组织表示,今次税务改革的目的是,建立一套新的和稳定的国际企业税务制度,原因是目前所实行的制度,是早於1920年已建立,已不足在全球化加剧的情况下,保证税收的公平。

  经合组织曾在今年夏季表示,这个新方案将可以得到全球主要经济体的支持,而希望藉此而说服部分国家,例如法国和英国等,不应单方面征收数码销售税,以免全球贸易紧张气氛加剧。

  明年一月寻求G20同意

  总部设於巴黎的经合组织,将於下年一月份,寻求二十国集团的原则上同意,好让该组织制订详细的规则。经合要针对的,是数码巨头或是拥有丰厚盈利品牌的公司,因它们正把盈利转移至其他低税率司法区,令企业经营大部分业务的所在地,反而收税很少。

  经合又建议打破过往国际企业界的税收限制,即有关国家只能向在其领土内经营实业的公司收税。经合现在建议的是,企业经营所在的经济体,对高利润的跨国公司,不论是否已把利润转移至世界各地,都要缴付合比例的税款。例如日后谷歌从法国广告商赚取利润后,法国政府可以按谷歌销售额征税,而法国名牌公司LVMH所赚到的利润,若是与美国有关,美国政府在收税方面亦将拥有更大权利。

  新兴经济体可向跨国企收税

  此外,新兴和发展中经济体亦可以历来首次地有权向跨国公司收税,原因是虽然这些跨国公司在这些司法区内出售或推广产品,但却无实体经营活动。

  经合组织周三在谘询文件中表示,在数码年代,税收的地域权限,不应只视乎在那个地区进行实体经营而定。经合组织预计新建议将会招来大企业的反弹,它们或会质疑新规例的界线如何釐定,包括如前以规模和利润金额界定哪些是跨国企业等。但该组织官员表示,新建议现在已凝聚到一定的共识。

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