图：肖钢表示，取消发行审核委员会制度，是中国资本市场重大改革\大公报记者张帅摄

　　【大公报讯】记者张帅北京报道：证券法修订草案从“一审”至今，已历经4年多时间，相关审议进程一直备受市场关注。全国政协委员、中国证监会原主席肖钢昨日在“第三届新时代资本论坛”上表示，正在审议的证券法修订草案，按照全面推行註册制的基本定位规定证券发行制度，不再规定核准制，大力精简优化发行条件，调整发行程序，特别有一条要取消发行审核委员会的制度，这将是中国资本市场发展史上具有里程碑意义的重大改革。

　　肖钢谈到，当前市场上对註册制存在一些误解，认为註册制就是在登记备案后就可以发行股票，但实际并非如此。註册制对於股票的发行依然要进行严格的审核，不过，这并不意味着註册制就是市场化程度较高的核准制。

　　“註册制和核准制有很大区别。”肖钢称，主要在四方面有区别：第一，由企业和市场决定能不能发行股票筹集资本，何时发行以及以什麼价格发行，将从根本上改变证券监管部门对新股发行“调节奏、管价格、控规模”的範式；第二，在核准制条件下证券监管部门要对信息的“真实性、準确性、全面性”负责，而在註册制条件下，证券监管部门、审核机关将只对招股说明书的“齐备性、一致性、可解释性”负责，监管部门不再对发行人背书；第三，发行人是信息披露第一责任人；第四，註册制实行“宽进严管”。

　　有人担心註册制推行以后，新股会扩容，会导致市场的资金短缺，加大股市的下行压力。肖钢指出，股票受到宏观经济相关政策、风险偏好、资产配置、突发事件和心理预期等因素影响，因此股票的供给对需求的衝击并不是直接对应。