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建言献策\慎言中美金融战爆发\京东数字科技副总裁、首席经济学家 沈建光

2019-08-12 04:24:13大公报
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  受中美贸易衝突升级影响,上周人民币汇率跌破“7”这一心理关口,随后美国财政部宣布将中国定义为“汇率操纵国”,中美贸易摩擦再度升级。当前中美在汇率上的交锋,已被广泛解读为中美贸易战升级为汇率战、金融战,甚至不少分析人士给出了未来中美金融战的沙盘推演。

  但在笔者看来,当下应该慎言金融战爆发。要知道,中美之间在金融制裁方面可採取的手段其实相差较大,全面金融战对中国弊大於利。

  美国政府可以採取的金融制裁措施,包括限制美国公司对中国的投资、禁止中国项目获取美国融资、将中国排除在美国政府採购供应地之外、通过“长臂管辖”等使中国企业或者在美上市的中国高科技企业承压,甚至切断中国金融机构和非金融机构的SWIFT支付通道等等;对比之下,中国能採取的金融反制手段相对有限。

  此外,一旦美国对中国採取金融制裁,会对中国金融与实体企业的负面影响也将十分显著。中国银行业在美国资产达到2600亿美元。诚然,中国的反制对美国在华利益也有很大影响,会使贸易战急剧升级。

  当然,破“7”并不意味着人民币会开启大幅贬值。可以看到,本月5日汇率破“7”后,近期人民币走势已经相对稳定。

  同时,央行日前也强调保持汇率将在合理水平区间,对人民币继续作为强势货币充满信心。而在破“7”后,央行次日便宣布再度启动离岸人民币央票发行,拉升离岸人民币;央行亦召集在华出口外企举行座谈会,向外企保证人民币不会继续大幅走弱,均说明短期内大幅贬值不太可能出现。

  此外,以贬值来对冲贸易战影响其实也很难做到。当前不少观点认为,人民币贬值至7.2至7.4左右可抵销贸易衝击,但在笔者看来,由於破“7”后美国财政部便把中国定义为汇率操作国,衝突升级之下,美国关税加征範围可能推至更广泛的领域,税率也有可能从10%升到25%,甚至40%,因此,只是静态测算点位,而忽略贸易战蔓延的情况过於理想化。近八年来中国经常项目盈余佔GDP比重显著下降,当前已低於3%,美国指责中国汇率操纵事实上是完全没有道理的,是明显的政治决定。

  美国国内亦有分歧

  儘管人民币破“7”事实上增加了人民币汇率波动的灵活性,但展望未来,汇率战风险仍要把控,需要避免贸易战升级至更大範围的金融战。

  笔者曾在专栏中强调,中美之间的分歧其实是分层次、分阶段的,经贸关係是中美关係压舱石,是双方最容易取得共识和双赢的部分,而中美双方在技术较量、意识形态、经济制度等方面其实存在着更加深刻的矛盾,化解起来更为困难。一旦中美衝突蔓延,矛盾越升级,对中方的负面影响往往会越加突出。

  而且美国对华也绝非铁板一块,相较於以班农、莱特希泽、纳瓦罗等这些对华最为鹰派的人士,美国精英阶层、企业家在中国仍有巨大经济利益;特朗普也有寻求2020年连任,有促成中美谈判达成的诉求。

  例如,在贸易战升级之后,白宫国家经济委员会主任、首席经济顾问库德洛,近期受访中提到“我们还是想谈的”、“特朗普还是想和中国达成协议的”。

  因此,於当下中国而言,还是建议慎言金融战,抓住美国内部亦有与中国达成贸易协定的诉求,将双方博弈的战场控制在相对有限的範围,防範贸易战向更广泛领域的蔓延,以及避免中美关係进一步恶化。

  倘若受到贸易战影响,三季度美国经济回落、加之美国金融市场动荡,中美双方仍有重回谈判桌的可能,而此时稳步落实加大金融开放、强调知识产权保护、降低关税与强调竞争中性等内容,仍然是值得积极去做的,这不仅是中国自身发展诉求,也可为贸易谈判创造一些条件。

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