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崇论宏议\内地服务贸易持续开放

2019-12-16 04:24:09大公报
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  香港与内地於2019年11月底签署CEPA服务贸易协议的修订协议,将於2020年6月生效。这份协议,对於正在面对各种困局的香港来说,有着象征和实质意义。

  CEPA协议自2003年签订以来,开启了内地与香港经贸合作制度化的路径。这十几年间,内地和香港特区政府每年都签订补充协议,以循序渐进的方式,拓展两地经贸合作的深度与广度,涵盖货物贸易、服务贸易、投资及经济技术等四个支柱。

  该份服务贸易《修订协议》,梳理和汇总了内地近三年来深化服务贸易领域开放的实践,并结合香港业界提出的诉求,就金融、法律、建筑、电影电视、检测认证等多个领域引入了更大力度的开放措施,旨在降低本港相关行业进入内地市场的门槛,亦为香港专业人士到内地就业提供更大的便利。

  例如,内地会进一步开放香港律师行以合夥联营形式进入内地市场,撤除以往百分之三十的出资限制,有助於中小型律师行进入内地“分一杯羹”;而对於建筑及相关工程业则会延续已到期的资格互认安排,并允许有关专业人士将执业的地域範围从少数的近邻省份扩展至内地全境。

  旅遊和检测是内地方兴未艾的现代服务业,也是香港业界近年努力争取放宽的範畴,《修订协议》亦就这两个“热门”行业提出加码的开放措施。协议下,由香港入境的外国旅遊团进入“珠三角”地区和汕头市停留144小时可获免办签证的政策将进一步优化,包括增加适用的入境口岸及扩大停留区域等;这将有助香港旅遊业界开发更多针对外国旅客的“一站多程”旅遊产品,以吸引更多海外旅客赴港或经香港访内地,对於近期遭受重创访港旅遊业无疑是一个“利好”因素。

  香港地位未受损害

  至於在检测认证方面,香港检测机构可与内地机构开展合作进行CCC产品(强制性认证产品)的检测工作,其範围将从现时只限於在内地或香港生产的产品,扩展至在任何地区加工或生产的CCC产品。在内地消费市场迅速扩容和加速升级的背景下,中央开放香港的检测机构透过参与境外进口产品的“CCC”检测,除了为香港业界开启巨大的商机外,亦可藉着其技术精良、信誉卓越以及与国际标準接轨等方面的优势,为国家推动实现高品质发展和高品质生活而助力。

  今次协议在多个领域大幅提升了内地服务贸易的开放水平;这反映了内地在当前保护主义和单边主义抬头的环境下,依然按照既定的方针和自身发展的需要,稳步推动市场开放和自由贸易。更重要的是,中央透过定期和有针对性地更新和扩充CEPA,集中回应香港业界的期望,让CEPA与时俱进,维持其作为内地对外开放最高水平的先锋地位。

  近期香港持续多月的社会动荡对内地与香港关係带来深远的影响,国际和国内舆论界均传出有关“香港对国家不再重要”的论调;该份协议无疑已打破这种说法,反映中央仍致力维繫香港国际经贸中心和内地市场最佳门户的地位,也再次肯定香港将在今后国家对外开放过程中继续担任“排头兵”的角色。

  香港中华厂商联合会会长 吴宏斌

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