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庙堂江湖\医疗物资出口政策建议

2020-04-03 04:23:46大公报
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  最近全球疫情蔓延,而中国取得第一阶段的胜利,确立了首先复工的优势地位。在全产业链的相对有利条件下,全球抗疫都需要中国的物质支持。这个地位有一点点像二战中的美国,为全球反击法西斯的战争提供了物质保障。而美国也因此获得了二战以后的制定遊戏规则的巨大回报。当然,中国并没有当年美国的技术优势,生产能力也有不及。儘管如此,如果中国抓住有利时机、扩大影响力,为后疫情时代打好基础,也不是不可能的。

  不过,现在外国舆论也意识到这个问题,抓住了几个似是而非的外贸产品质量问题大做文章,试图诋毁中国的抗疫努力和外贸产品声誉,用心险恶。而我们的确应该对此加以重视,适当调整相关政策。

  首先,把中国的生产优势转化为标準优势。现在各个疫情严重的国家都要从中国进口相关医疗物资,而平时欧美的医疗物资标準各不相同。如果我们按照不同的进口国标準生产,不同标準出口给不同的进口国,那麼显然会降低生产效率,增加出错的概率。相反,如果统一标準生产,则会有助於提高生产效率,也有助於在不同国家之间调度余缺,发挥物流的效率。而且中国抗疫胜利在先,足以证明我们的医疗产品标準是合适的。

  所以,完全可以由国家相关标準单位出面,宣布涉及疫情的重要医疗物资,一律按照中国的产品标準出口。对於任何外国进口商,必须承诺接受中国的产品标準,才可以批准出口。现在医疗物资供不应求,一两个国家宣布不接受我们的产品标準完全不会影响中国的总体出口量。因此,现在正好是推广“以中国标準为基础的统一国际标準”的大好时机,理由也十分正当。

  鼓励使用人币结算

  其次,对於重要医疗物资的出口订单,原则上只接受现金结算,先付款而后发货。这样的话,可以有效避免进口商为了抢夺紧俏物资而超过实际需求下单,导致国内盲目扩张生产规模,最后却供过於求而陷入不利境地。比如现在法国下单10亿个口罩,西班牙就抢30亿个,可见现在各国进口商都陷入一种恐慌境地。像口罩之类的产品,本身的生产并不複杂,生产能力的扩展也相对容易。开信用证或者预付部分定金下单,容易导致事后的坏帐,引发对经济的次生负面影响。

  复次,我们应该即刻停止对相关紧缺医疗产品的出口退税政策。出口退税,本质上就是全体老百姓补贴外国消费者的出口竞争鼓励政策,对於供不应求的产品根本没有必要。同时,过去两个月我们停产抗疫,财政收支本来就已入不敷出,正好可以开源节流,把这部分出口退税的钱省下来用於其他民生。

  最后,我们的全产业链优势要能够适当地向金融领域转化。人民币国际化进程可以伴随这次疫情危机而加快。具体来讲,对於能够人民币结算的进口商优先供货。现在美联储已经进入大放水阶段。虽然短期内因为流动性问题导致一定程度的美元升值,长期看美元还是贬值为主的。那麼现在利用医疗资源出口加大人民币结算,就是一个好时机。

  德国波恩大学经济学博士 沈 凌

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