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崇论宏议\港区国安法巩固“一国两制”\香港中华厂商联合会会长 吴宏斌

2020-06-26 04:24:13大公报
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  全国人大常委会日前初次审议了《港区维护国家安全法》草案,在开会前夕,G7及欧盟外长发出了联合声明,要求中方重新考虑在港订立国安法的决定。与此同时,美国国务卿蓬佩奥与中共中央外事办主任杨洁篪也曾在会议召开当日会晤,相信双方也有谈及港区国安法。然而,中央并无因此而动摇,人大常委极速推进有关法例的审议,反映中央的坚持和底气,亦令一些人以为北京会屈服於外部压力的妄想幻灭。

  一国的内部事务竟然引来世界各国说东道西,这更形显得外部势力已渗透香港;有人说,香港作为一个国际城市,除了本地居民,所有在这裏居住、投资、营商的外国人也是持份者,有资格提出意见。但显然,国安法是国家层面的事,并不是香港作为一个城市自家的问题,而其他国家想提意见,便应该遵照国际关係基本準则,彼此尊重对方的主权,不容随便干涉。

  G7外长的声明中,指国安法严重损害“一国两制”的原则,应事先在香港公开谘询和讨论。首先,国家安全问题涉及全体国民的整体利益,如要谘询,是否也应包括内地14亿同胞?另外,欧美等国家的外长们口中所说破坏“一国两制”,理据何在呢?或许说白一点,他们只是担心自己国家的利益被限制。简而言之,外国的指摘都是虚伪的。

  香港的“一国两制”本来持之有恒,亦因为一直相安无事,国家才容忍能确保国家主权不受伤害的《基本法》23条迟迟不立法,但如此不设防,结果令分离主义有机会在港萌芽,并且在不知不觉中扩散坐大。笔者依然相信,有很多人在参与去年修例风波时也只想宣洩对社会、对政府的不满,并无攻击国家主权的意识,但这并不等於“港独”思想或外国势力干预不存在於他们之中。种种暴力血腥的衝突,到处反国家的标语和烧国旗的行为到现在还历历在目,而且一直借机捲土重来,市民实在不应再否认甚至掩饰事件早已变质的事实。

  最大程度保障人权

  香港人普遍对国家的意识薄弱是不容置疑的,这亦给予机会人家利用。要改善观念,并非一朝一夕,相信有关部门已意识到问题所在,在教育和解决深层次问题上“补镬”。然而,国家的安全漏洞实在不容再等三、五、七年才去处理,否则社会将不得安宁,香港亦难以在衰退中复元过来。订立港区国安法,除了具阻吓和防範作用外,也可以加强港人对国家安全的意识,让我们知道有所为有所不为,不能因为一句“自由”便可以任意妄为,随意置国家和香港於危险的境地。

  当然,任何法例通过后会在某种程度上限制了一些人的个人自由,但我们必须明白,法律是为保障大多数人的利益而设的,而国安法更是牵涉全国人民的权益和国家主权,孰重孰轻不用多说;自草案公布后,有人称这可能会限制了一般正常的国际交流活动,因有机会陷入“勾结外国势力”的危险,这未免危言耸听,误导了市民,笔者相信,如非别有用心做出危害国家的事,根本不用惧怕。

  今次港区国安法的成立,除了填补香港法制体系多年来的真空,亦体现出中央在港的管治权和对“一国两制”的坚持,具有非常重要的意义。例如,国安法条文订明由行政长官担任主席的维护国家安全委员会负责制定和执行维护国家安全的事务,一般案件亦由本地的执法和司法机关管辖,充分反映中央对香港原有法治和人权保障制度的尊重。笔者希望,大家能正面地去看法例所带来的影响,千万不应杯弓蛇影,更不应歪曲抹黑。

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