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洞若观火/若拜登当选美总统影响几何?/中山证券首席经济学家 李 湛

2020-08-26 04:24:01大公报
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  图:分析预测,中美贸易战中特朗普所施加的关税,或会被拜登减少或者部分取消/美联社

  截至2020年8月12日,美国主流民调关於下届美国总统选举预测,拜登的支持率较特朗普的支持率要高出6%至11%不等。再加上特朗普作为在任总统,对疫情的糟糕应对,拜登很有可能在2020年的总统大选中获胜。如果最终拜登当选,对於中美博弈会有怎样的影响呢?

  美国总统竞选中,一共有两种票,一种是普选票,为美国公民投出的票,另一种是选举人票,为选举人投出的票。最终决定美国总统结果的是选举人票,而非普选票。在美国,每个州有不同数量的选举人,一个州为一个选举人团单位。全国範围内,美国一共有538位选举人,得到270张选举人票的候选人即可成为总统。除了缅因州与内布拉斯加州,美国所有的州都採用“胜者全得制”,即把本州所有的选举人票都给予在本州获得相对多数普选人票的候选人。

  从美国主流民调给出的数据上看,2020美国总统大选的赢家很有可能是拜登,因为拜登掌握了票仓的票数优势和摇摆州的票数优势,而且由於其所持票数的大幅度的领先,就算部分州投票结果与民调不符,拜登也有很大可能领先特朗普。

  新冠病毒及美国居高不下的确诊病例数,让特朗普更难去完成绝地翻盘。根据Ipsos的调查,截至2020年7月10日,只有33%的美国人支持特朗普对疫情的反应,低於三周前的41%。对疫情的糟糕应对会削弱美国选民对特朗普的信任,进而影响到特朗普所能得到的选票。相比於2016年的总统大选,2020年的疫情影响,会让特朗普在2020的大选中更难完成2016年所做到的逆转。

  贸易方面

  即使特朗普在一些摇摆州完成了逆转,得到了他们的选举人票,拜登仍然可以凭藉本身巨大的优势,在票数上领先特朗普。拿2016年美国大选作为例子,一共有六个摇摆州的大选投票结果与民调结果不符。这六个州在当时民调中都是希拉里的支持率偏高,最后却都投给了特朗普。根据今年的民调显示,除了爱荷华以外,特朗普在其他五个州的支持率仍然像2016年一样处於劣势。如果把这五个州的选举人票都劃给特朗普,特朗普便可以在摇摆州拿到153票,而拜登的摇摆州票数就变成了59票。就算如此,加上拜登和特朗普的票仓选举人票,拜登的总票数为253,而特朗普仅为233。拜登仍然可以领先特朗普20票。

  海外各大博彩网站给出的总统候选人赔率也可以证明拜登的胜率会高於特朗普。拜登赢得2020大选的赔率一般是8赔5,7赔3,而特朗普的赔率一般是8赔11,10赔13。

  那麼,如果拜登获胜,中美博弈可能会有以下走向:

  贸易战中特朗普所施加的关税或会被拜登减少或者部分取消,中国接下来可能会进口更多的美国商品,同时中国接下来可能要面对美国及其盟国所带来的多边压力。

  拜登曾表示,将取消对中国进口商品的关税。拜登认为增加关税并不能解决问题,反而增加了美国人的经济负担。根据美国福布斯的报道,在一个叫做Weekend Edition Sunday的电视节目中,主持人询问拜登是否会保留对中国征收的关税,拜登回答不会保留,并表示关税对美国的製造业和农业造成了损害。

  中国接下来可能会进口更多的美国商品。根据中美首阶段贸易协议,中国要基於2017年的水平,在两年内增加购买美国2000亿美元的商品。据美国商务部公布的美国对中国货物贸易出口数据计算,受疫情、生产、消费、物流、能源价格等因素影响,目前工业品进口完成度大约为73%,农产品大约处於61%,能源进口只完成了约27%。美国白宫顾问库德洛在8月13日曾表示,特朗普政府对中国在首阶段贸易协议中的採购进度表示满意。他引用美国贸易代表莱特希泽对特朗普所说的话,中国目前正在购买美国出口商品的40%以上,而2017年这一比例则为20%。

  中国可能要面对美国及其盟国所带来的压力。拜登作为美国社会的传统政治精英,处理对外关係上会做的比特朗普更符合国际社会的标準。就像拜登说的,他将消除特朗普给美国领导层和美国信誉带来的损害。所以可以预测,拜登上台后将积极的修复和北约、G7等盟国的关係。

  同时,拜登呼籲用现有的贸易法对中国进行有针对性的报复,并建立盟国战线来对中国施压。接下来的中美贸易博弈,相对於特朗普的单边主义,中国可能要面对美国携手其盟国所带来的贸易压力。

  科技方面

  拜登上台并不会改变中美科技博弈现状,对中国的技术打压已经是美国两党的共同目标。美国想在科技上佔据全球领导地位,所以拜登会保留对中国公司及其产品的禁令。

  在今年早些时候的民主党总统初选辩论中,3位民主党总统候选人,拜登、布隆伯格和沃伦都表示不会允许中国公司在美国建设关键基础设施。这些关键基础设施包括了能源、金融服务以及通讯设施。由此可见,美国民主党内部对中国科技保持着一致的态度,即排斥与打压,这与共和党的态度不谋而合。

  美国将会进一步打压中国科技公司在海外市场的发展,并想先於中国佔据科技领域的主动权。拜登希望美国可以领导制定21世纪科技世界的规则、规範和机构等。这些规範将控制人工智能、5G等高新技术的全球使用。

  根据布鲁金斯学会的报道,拜登已经讨论过将重要供应链带回美国的重要性,并将其上升到了国家安全问题,这意味着拜登可能会继续遵循对中国公司和产品的禁令。所以,实体名单中的中国公司,并不会因为拜登的当选而被移除。相反,美国为了佔据科技领先地位,可能会继续保持着对中国科技的打压。

  金融方面

  拜登曾经批评特朗普处理香港国安法态度懦弱,表示自己一旦当选美国总统,会对中国实施更严厉的制裁。所以,可以预测拜登愿意使用更多的金融制裁手段来打压中国。截至目前,美国已经限制中企在美国公司上市,制裁了11位内地及香港官员。市场上有香港联汇制度可能要被美国打击的担忧,但是美国打击香港联汇制度的同时,自身也会受到很大程度的影响,所以美国对於香港联汇制度的打击发生的可能性不大。

  香港联汇制度是香港政府为了稳定港币价值,在1983年推出的联繫汇率制度。该制度规定了如果港币兑美元汇率达到7.75,则卖出港币买入美元,使汇率上浮;如果达到7.85,则买入港元卖出美元,使汇率下降。通过这种方式将港币兑美元稳定在7.8:1上下。而《美国─香港政策法》规定允许了美元与港币的自由兑换。因为香港是全球最大的美元交易中心之一,若美国损害港元联繫汇率,必定也会打击到美元的世界货币霸主地位。与此同时,美国金融机构在香港有很庞大的利益,对於香港的金融打击,势必会影响到数量庞大的美国公司。所以,笔者预测美国打击香港联汇制度可能性较小。

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