图：分析指，与香港对比，当前深圳在医疗、教育等核心公共服务领域仍存在较大差距 资料图片
 

　　香港行政长官林郑月娥昨日率领特区政府官员前赴深圳莲塘口岸，出席莲塘口岸／香园围边境管制站开通仪式。莲塘口岸是深圳市规劃建设的第七座跨境陆路口岸，为货检和旅检综合性陆路口岸，承担香港与深圳东部、惠州以及粤东、赣南、闽南之间的跨界货运兼顾客运，是实现深港跨界交通“西进西出、东进东出”总体格局的东部重要口岸。莲塘口岸的开通，不仅对香港、深圳未来的发展带来机遇，也能进一步促进粤港澳大湾区的发展，更有助於香港和深圳打造国内国际“双循环”互相促进的新发展格局。

　　笔者所在的调研团队，近期曾对深圳莲塘口岸开通后，将会对深港合作、粤港澳大湾区未来发展带来什麼变化，以及如何推动国内国际“双循环”互相促进的新发展格局的相关课题，前往深圳、香港两地进行实地调研。我们研究认为，深圳莲塘口岸开通后，将会形成以下几个有利条件：

　　有助在深港企升级

　　其一，快速便捷的交通体系可以降低合作的成本，通过新基建为国内国际“双循环”赋予新动能。莲塘口岸开通是深圳发展的另一历史机遇，随着莲塘口岸的开通，深圳未来更多重大政策资源将向深圳东部区域倾斜，更多的人流、物流、资金流必将加速向深圳东部区域彙集。

　　目前，东部过境高速使得深圳到达文锦渡口岸的时间控制在半个小时以内，深圳未来进一步抓住莲塘口岸开通的机遇，规劃建设从深圳中心城直通莲塘口岸的快速通道，深圳中心城到香港中环也就一个小时，将实现“西进西出、东进东出”。

　　由於莲塘口岸位於香港特区政府未来着力发展的创新科技的区域，莲塘口岸的开通，将加快推动香港和深圳“港深创新及科技园”的建设。尤其是对於跨境通勤上班的深圳、香港两地民众提供了更便利的出行方式，对於香港科技企业产业布局方面也会多了一个选择。

　　而随着深圳东进战略的实施，更多市一级的重大新基建必将加速向东部区域布局。深圳突出交通先行、产业强区、创新引领、产城融合，在弹性管控、供地模式、综合枢纽开发路径等方面实现突破，布局深圳东西互通战略通道和辐射粤东北的高快速路网，谋劃更多轨道交通项目和综合交通枢纽等，通过抓住新基建发展的契机，和香港共同推进大数据、互联网、人工智能、区块链等新技术的应用和创新，不仅有助於提升粤港澳大湾区和国家的创新能力，更能以此构建以中国为主的全球科技创新网络，引导国际高端创新要素到粤港澳大湾区集聚，同时加强与世界各国的联繫，尤其是“一带一路”沿线国家的联繫，将粤港澳大湾区的创新科技发展与世界的发展紧密联繫起来，有助於加速形成新型的国际循环。

　　其二，莲塘口岸开通可促进深圳各口岸周边片区的业态互补，构建良好内循环。莲塘口岸片区原有产业结构以传统商贸为主，业态较为低端，产业层次不高，且老旧居民区较多。为衔接改造提升、加强深港融合，罗湖区规劃建设了口岸经济带，从南到北将分别布局口岸新经济区、科技生态区、文化创意区及智能体验区，旨在打造集多元、休閒、体验、创意於一体的绿色城市空间，激发深圳东部发展。同时，根据莲塘口岸与罗湖口岸、文锦渡口岸距离较近的优势，罗湖区正利用地铁及口岸便利性，打造地标式枢纽建筑，无缝连接关口及周边配套，营造宜居宜业宜遊的优质生活圈，推进口岸片区成为国家消费型经济综合改革试点示範区的核心片区，以此建立区域内有效的需求体系，为深圳乃至粤港澳大湾区的外向型企业提供出口转内销的新出路，并为大湾区的企业提供强大的利润保障，维护大湾区产业链的安全。只有产业链的安全稳定，才能促进各生产要素在粤港澳大湾区内更加自由地流动，构建良好的内循环，才能提升深圳乃至粤港澳大湾区在国内国际“双循环”中的地位和竞争力。

　　其三，可推动香港企业加强与深圳东部地区的合作基础，加强经济内循环。深圳东部地区如龙岗区，最大的资源是过去二三十年香港製造业企业的投资，因此，如何活化现有土地资源，使这些香港企业留下，继续在深圳东部地区发展是当前的一个重要问题。

　　笔者的团队经调研发现，由於国际产业转移的加速和产业竞争压力的增大，导致越来越多以生产、加工、製造为主的在深圳的香港企业整个产业升级滞后。这些处在优势区位的香港企业，一方面无法实现技术升级、设备更新，另一方面也不愿意就此倒闭，任由香港企业所在地块的产出水平低下。这些閒置、低效土地的广泛存在，制约了产业升级步伐，也影响了区域整体形象地改善。因此，莲塘口岸的开通，有助於拓展的深圳东部地区尤其是龙岗区，让香港工商业活化过去买入的土地，充分利用现有的土地资源，并结合香港的专业优势，带动深圳东部地区产业的发展。同时可结合深圳龙岗区製造业优势突出的特点，与罗湖区形成天然错位，在科技、产业方面以罗湖口岸经济带为桥樑，实现罗湖─龙岗东部核心片区的协同发展，通过加强香港与深圳罗湖、龙岗之间的经济内循环，可以打通三个区域之间的生产、分配、流通、消费各环节的循环，使得上述的经济要素更加自由地流动，从而推动形成新的区域增长极。

　　聚焦生科产业合作

　　其四，可进一步推动深圳未来与香港生命科学产业的合作。在新冠疫情的衝击下，生命科学产业可谓当前最富活力的新兴产业之一，也是全球未来产业竞争的热点领域。

　　粤港澳大湾区的岭南养生文化历史悠久，养生保健氛围浓厚，生命健康产业市场需求旺盛。健康产业商业模式创新和产业融合不断加速，新产品、新应用、新业态层出不穷。当前，深圳健康产业发展面临着产业服务能力与产业集群发展有待提升，技术突破和模式创新仍需增强等突出问题，急需在发展过程中着力加以解决。

　　深圳毗邻香港合作空间广阔，具有独特的先行先试优势，尤其是随着莲塘口岸的开通，将令深港两地在生物和大健康领域的合作进展加速。

　　当前，包括港大深圳医院开业，深圳北京大学香港科技大学医学中心已建成多个重点实验室、公共服务平台，香港长者医疗券可在深圳使用，深圳已有六家港资独资医疗机构，“三名工程”引入两个香港顶尖医学团队，深圳市疾控中心与香港科技大学合作展开公共衞生研究，两地医疗衞生合作制度安排成常态等。

       与香港对比，当前深圳在医疗、教育等核心公共服务领域仍存在较大差距。随着经济发展水平日益提高，公众生命健康意识不断增强，内地居民希望享有更加专业化 、国际化、高水平医疗健康服务，香港和深圳在推动相关服务业创新发展方面具有非常强的互补性。香港医疗教育等现代服务业发展水平高，但缺乏土地资源和产业空间，尤其是近期香港各医院的科研团队和资深医生遭遇困境，亟需对外拓展求生存，深圳则拥有较多的土地产业空间和非常巨大的市场需求;香港拥有众多科研人才，而深圳拥有高科技产业基础;加上，2017年12月港交所于《主板规则》新增两个章节，允许尚未盈利、无收入的生物科技发行人及不同投票权架构的新兴及创新产业发行人，在作出额外披露及制定保障措施后在主板上市，此举一方面可对深圳的生物与生命健康产业上市融资提供渠道，另一方面也能进一步吸引针对这个产业的金融基金投资。

因此 ，通过加强与香港在医疗等特定领域的深度合作，不但有助于两地的相关产业发展，也有助于打破粤港澳大湾区各城市的市场分割，保障各城市相关产业的循环畅通，释放大湾区协调发展的新动能，进一步优化产业发展格局，从而形成统一的国内市场，保证国内大循环畅通。

最后 ，相信随着莲塘口岸的开通，推进深港合作仍是深圳长期发展的重点。这是因为，儘管近年来深圳发展势头强劲，其GDP超过香港，但香港的国际金融中心、高端服务业中心、基础科学地位暂时还无法替代，深港合作便显得尤为重要。深圳前海地区虽从深港现代服务业合作区升级到自贸区，前海的视野已面向全球，但并不意味着深港合作的淡化，而是深港合作进入更加深化、多元 、丰富的新阶段。尤其是深圳坐拥香港中大等香港重要高校资源 ，深圳各区多个重要企业与香港合作密切 ，深港国际中心等一批合作项目正在加快建设，深圳东部区域与香港的合作正在全面提速，彰显了新一轮深港合作的无限潜力。

深港的进一步合作与融合，也将为未来的粤港澳大湾区建设提供更大的助力，成为中国的国内国际“双循环”发展格局的交接点、发力点。