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思路顿开/制定周密工作计劃 高效推进土地政策\香港福建商会理事长思路研究会创会成员 丁良辉

2020-11-28 04:24:05大公报
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  香港特区政府已经发布最新一份施政报告,报告脚踏实地面对香港现存问题的同时,也为香港未来发展规劃了蓝图,各类新措施超过200条。报告中有关土地房屋很值得关注,有关措施达到23条,可以说是多方位推进。接下来的施政中,特区政府应该制定好周密的工作计劃,确保目标能高效达成。

  多举并进 解决房屋问题

  施政报告首次专门开闢了“中央全力支持”和“坚持‘一国两制’”两个独立章节。即为“一国两制”与基本法在香港準确落实正本清源;也向外界传递出,香港未来发展的方向是要落实好“一国两制”,积极融入国家发展,也立足重振经济、纾解民困,为未来发展做好了规劃。

  解决香港土地房屋紧张的问题,已迫在眉睫。报告首先提到,已经为兴建超过31万个公屋单位全数觅得330公顷土地,可以满足未来10年的需求。在过往的施政报告中,很少能够如此大手笔的提出兴建公屋目标,以及交出这样不俗的觅地成绩。报告也对过渡性房屋、公屋重建、现金补贴、居屋供应等提出了工作目标或作出了规劃,可以称得上是多举并进,多方面解决需求。这些的确显示出特区政府脚踏实地解决土地房屋问题的决心。

  不过,完成报告中提到的目标存在不少挑战,需要认真面对。首先,土地供应专责小组早前估算,香港缺乏的土地,长远来看远高於1200公顷。目前虽然可以满足未来10年发展公屋的需求,但是商业、私人住宅及基础设施等,还大量需要土地。特区政府接下来仍要持续全力觅地,以应对下一步建屋及发展所需,同时为香港长远发展所需土地做好谋劃。

  步步为营 按时达成目标

  第二,330公顷土地只是成功觅得,下一步还要面对规劃、开发、施工、乃至立法会审批等各类程序。即使立法会内议事氛围短期内将会转好,可是土地开发面临的各类程序耗时冗长仍是一大挑战。各类土地从前期规劃到建屋、入伙,总耗时动辄10年,很容易造成目标超时。所以特区政府应该按照长期目标制定相应的短期目标和工作计劃,与“精简发展管制督导小组”做好配合,减少、合併各类审批环节,并随时检视和调整工作方法,确保工作进度步步为营,按时达到目标。

  第三,大规模填海能够提供大量平整的土地,并且不涉及各类政策程序,要继续推动。这既能够缓解香港所需,也能为长远发展做好土地储备。报告中提到,本届政府不会放弃“明日大屿”愿景的工作。所以如果立法会能够尽快通过拨款,特区政府应该尽快展开前期研究和融资,推动项目尽快开展。

  本次施政报告的内容非常丰富,不但是土地,经济、民生、科技、教育等方面均提出了很多新措施。然而如果疫情不能有效受控,这些新措施难以施行。时至今日,香港疫情依然严峻,如何令疫情尽快受控,本地确诊尽快“清零”,令香港与内地恢复往来,是特区政府施政的当务之急。

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