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链能讲堂/央行数字货币再进一步\国际新经济研究院高级研究员 付 饶

2020-12-10 04:24:16大公报
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  图:分析预计,未来数字人民币的主要应用场景必将是线上而非线下/网络图片

  本周六(12月12日),苏州将推出数字人民币红包,此次活动将由相关政府部门及监管部门“扎口”管理,再次引发了人们对央行数字货币的关注。与深圳此前的试点相比,此次测试中有三大亮点:

  第一,数字人民币将首次实现在线支付。据透露,京东数科将在此次试点中提供技术和相关场景,包括线上商城和京东旗下五星电器、京东之家、京东便利店等线下场景。其中,线上商城下单支持线上支付和货到付款。此外,华为、vivo等手机厂商亦参加到本次红包试点中。笔者认为,作为数字化货币形态,未来数字人民币的主要应用场景必将是线上而非线下场景。

  第二,备受市场瞩目的“双离线”功能将在苏州红包试点中首次曝光。笔者预测,未来能作为唯一身份标识的事物都可建立账户,比如车牌,而终端会进一步延展,手机不再是唯一支付中心。

  第三,增加了邮储银行和交通银行作为指定运营机构,至此六大国有银行都已全面参与数字人民币试点,符合此前业界的预测。

  业内基本上已经默认定义央行数字货币(CBDC)是一种公众直接持有的中央银行负债。而且央行数字货币作为一种可以支付利息的付款方式,无需存储在商业银行账户之中。除了担当传统M0货币的货币政策工具、家庭投资组合等功能,它还具有不易盗窃、更加方便无银行账户的家庭等优势。以上种种特征通过一次次的试点“发红包”已逐渐深入人心。

  相关监管亟待完善

  学界和业界对央行数字货币的研究也深入了一个层面。有一些学者已经开始研究央行数字货币是否会引发银行的挤兑、是否可能衝击流动性需求,甚至是否导致社会福利下降。当然,正如中国央行经过长达六七年的研究才推出数字人民币,相信数字人民币走向普及还有相当长一段时间要走,而专家们研究的情境是在数字人民币普及后才或有的场景。目前在几个试点城市的实验也为其普及积累了宝贵的经验。

  有趣的是,与央行数字货币曾经“分庭抗礼”的,由Facebook支持的加密货币Libra近期突然宣布更名为Diem。Diem协会首席执行官StuartLevey表示Diem在拉丁语中是“day”的意思,现在该项目的目标是推出单一美元支持的数字货币。不出意料,各国监管机构仍然对此不持欢迎态度。德国财长表示,在风险得到妥善解决之前,德国和欧洲不会接受Facebook重新命名的加密货币Diem。美国财长姆努钦表示,G7集团讨论了加密货币,他们对监管数字货币的必要性持强烈支持态度。

  花旗银行近期表示正在帮各国政府创建各自的央行数字货币。Paypal首席执行官也表示,新冠疫情加速了社会对数字货币和无现金支付的需求,将原本三到五年的时间缩短到了五至六个月。以上种种迹象表明,国家监管机构亟需针对类似Diem、央行数字货币等新的金融科技指定相关监管政策,避免“金融稳定性”、“国际货币体系”和“公平竞争”等方面由於监管真空形成风险。

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