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交银观察/内地金融中心能级跃升\交通银行金融研究中心首席政策分析师 何 飞

2021-03-22 04:25:14大公报
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  图:2020年,上海、北京、深圳GDP分别为38700.58亿元、36102.6亿元、27670.24亿元,总量在全国主要一、二线城市中居於前三位,增速分别为1.7%、1.2%、3.1%,在疫情衝击下仍然实现了正增长。

  近日,《第29期全球金融中心指数报告》发布(简称GFCI 29),报告揭示了金融中心发展呈现出的新特征,一方面顶尖金融中心正在努力走出疫情影响,另一方面内地金融中心的发展能级整体实现跃升。

  一是疫情对顶尖金融中心的影响仍然存在。GFCI 29数据显示,全球排名前十的金融中心,除了排在第九位的法兰克福得分较前期上升外(上升了12分),其余的九个金融中心得分均出现下降。其中,伦敦和东京分别下降了23分和11分,是得分下降最多的两座城市。同时,全球顶尖金融中心的整体得分仍未回升至疫情前水平。当然,相比於新兴或小型金融中心受到疫情影响的程度来说,顶尖金融中心显示出了更强的发展韧性,在快速走出疫情影响方面明显更胜一筹。

  金融中心发展格局呈现新特征

  二是内地顶尖金融中心整体排名实现新的跃升。GFCI 29数据显示,上海排名继续保持在第三位,“纽伦沪”三足鼎立格局连续两期得到维持。相较於前期,上海与伦敦的得分差距缩小至1分。北京和深圳的排名均实现新的突破,分别首次上升至第六位和第八位。特别是北京首次实现了对东京的超越。北京和深圳金融中心地位的迅速提升,还体现为与此前成绩的对比上。事实上,两者在2018年前均未进入前十,特别是深圳,其在2017年9月的排名中仅位居第二十位。

  三是香港国际金融中心的地位正在稳步回升。在疫情发生前,香港国际金融中心的排名稳居第三位。疫情衝击对香港金融业发展造成了一定影响,金融中心排名下滑至第六位。GFCI 29数据显示,香港的排名位居第四位,这是疫情发生以来取得的最好名次,实现连续两期排名回升。随着疫情影响逐步减弱,香港国际金融中心的能级或将继续回升。这也意味着,“纽伦沪港”竞争将更趋激烈。当然,在某种程度上,良性竞争也有利於顶尖金融中心实现新的能级跃升。

  四是亚太地区的金融中心发展继续被看好。当前,全球金融中心竞争整体呈激烈态势。以顶尖金融中心为例,GFCI 29数据显示,与前期相比,本期排名第二至第五位的金融中心评分差距均缩小至1分。儘管如此,整体来说,亚太地区金融中心的发展前景依然被看好。在过去二十四个月中被提及次数最多的十个金融中心,有九个属於亚太地区的城市。这些城市被广泛提及,也意味着未来排名仍有提升空间。

  内地顶尖金融中心排名上升

  一是经济实力在金融中心层面的具体反映。从总体看,2020年,中国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体,也是全球唯一实现货物贸易正增长的主要经济体,经济总量突破100万亿元(人民币,下同)大关。按照平均汇率折算,2020年中国经济总量佔世界经济的比重预计将超过17%,与2019年佔比的预计数相比提升了1个百分点。从具体城市看,2020年,上海、北京、深圳的GDP分别为38700.58亿元、36102.6亿元、27670.24亿元,总量在全国主要一、二线城市中居於前三位,增速分别为1.7%、1.2%、3.1%,在疫情衝击下仍然都实现了正增长。

  二是人民币资产受到全球欢迎成为重要支撑。2020年得益於中国经济复甦较快,人民币汇率表现强於2019年,在岸人民币升值幅度将近7%。在宏观经济基本面向好的大背景下,全球普遍看好人民币资产,也纷纷加大对华投资。2020年,儘管全球外国直接投资总额大幅下滑,但是商务部数据显示,中国利用外资实现逆势增长,成为全球最大的外资流入国,中国吸收外资的全球佔比亦大幅提升,高达19%。与此同时,2020年中美利差持续收窄,外资湧入中国债券市场势头强劲。数据显示,2020年外资淨增持境内债券规模达到1861亿美元,年末余额达到了5122亿美元。

  三是近年来金融科技创新发展成为重要驱动。经过一系列的规劃布局、实践试点,中国的金融科技发展行稳致远,在此过程中,金融中心城市承担了重要使命,发挥了极其重要的作用。GFCI 29数据显示,排名前五的金融科技中心,上海、北京、深圳分别位列第二、第三、第四位,且相比於前期,上海和深圳的得分均上升了3分。同时,与综合排名相比,广州、成都等城市在金融科技排名中高出十多位,这也反映出内地城市在金融科技发展方面取得了积极成效。

  四是深化金融改革、扩大金融开放红利集中释放。上海、北京、深圳等主要金融中心城市在这方面都取得了令人瞩目的成绩。目前,三座城市都拥有自贸试验区或相关片区,也都谋劃推出了与自身定位相匹配的金融改革开放举措。比如,早在2020年5月,上海自贸试验区临港新片区便出台了“金融50条”;北京自贸试验区中的跨境金融业务创新、特色金融业务发展、数字金融布局等稳步推进。

  五是金融中心城市自身加大金融业布局的重要成果。2020年,北京、上海、深圳分别实现金融业增加值7188亿元、7166.26亿元、4189.6亿元,金融业在拉动其经济增长方面发挥了极其重要的作用。当前,内地领先金融中心正紧锣密鼓谋劃未来发展目标。具体来看,上海已完成基本建成国际金融中心的任务目标,正在向全球领先金融中心迈进;北京则进一步明确了国家金融管理中心的发展定位,在金融科技创新等方面亦具备较为完善的发展基础;深圳亦加快推进全球金融科技中心,助力“粤港澳大湾区”和“社会主义先行示範区”建设。

  提升内地金融中心能级的建议

  一是加快推进更高水平的金融业双向开放。充分把握RCEP(《区域全面经济夥伴关係协定》)契机,积极谋劃RCEP协议中与金融业开放相关的举措落地事宜,争取率先实现突破。以贯彻落实“十四五”规劃发展为抓手,依讬自贸试验区金融改革开放最新部署,统筹推进金融市场开放平台载体建设。

  二是抢抓新型金融业态蓬勃发展机遇。继续将金融科技作为提升金融中心国际影响力的重要抓手,结合新发展阶段的新要求,在新发展格局中谋劃金融科技创新应用,进一步提高金融科技国际话语权。深入领会国家战略部署,系统谋劃金融助力“碳达峰、碳中和”行动方案,将绿色金融作为未来较长时间内金融中心发展的重点之一,加快建设国际绿色金融中心。

  三是支持打造世界级一流金融旗舰机构。牢牢把握现代金融体系建设目标,充分激发金融市场主体的活力和创造力,鼓励金融机构特别是大型金融机构在服务实体经济、深化金融改革、防範金融风险中做大做强、做出特色,为国际金融中心建设增添动力。

  四是通过加强深度合作共同实现能级跃升。金融中心城市之间可在“求同存异”基础上谋劃具体合作事宜。比如,可以围绕金融科技、绿色金融等新型金融业态推出合作共赢举措。同时,也可针对资产管理、金融市场等重点领域谋劃差异化布局,实现创新发展。

  (备註:本文仅代表个人研究观点,不代表所在单位立场)。

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