图：绿色低碳生活成为时代潮流，国家应积极推动碳交易市场。

　　发展经济离不开两个市场，一个是商品市场，另一个是金融市场。眼下我们正在进入新经济时代，除了实体经济之外，数字经济和低碳绿色经济成为后起之秀。为了更好地促进新经济的发展，需要加快数据和碳市场的建设。中国从2013年开始在多个地区进行碳排放权交易市场试点，2021年7月正式设立了全国性市场。一年以来，累计成交了1.94亿吨，每日平均交易额约3000多万元人民币，碳价格水平处于较初级的发展阶段。各个地区性碳交易所之间没有相互连通，价格存在较大差异。交易不够活跃，尤其是上半年交易较为稀疏，下半年由于逼近履约时间，量价相对较高。

　　在产业数字化、碳激励深化和货币深化的大趋势下，数字化碳金融逐渐成为科学高效的战略路径。为尽快碳市场扩容，让市场力量发挥引导和推动碳减排的主要作用，我们提出“两要一推动”方案：即要充分发挥金融中介作用，也要推动社会化碳减排，以及政府应通过财政税收手段提供协调市场的手段，推动碳市场快速稳健发展。

　　金融是经济运转的润滑油和催化剂。有一种误解，将碳交易市场当作金融市场，其实目前的碳排放权和碳汇都只具备“虚拟商品”属性，主要还是通过现货交易。而现在的“碳金融”大多表现为以绿色低碳为主题的债务融资工具、投资基金、保险等传统金融产品，距离真正的碳金融相差甚远。

　　面向企业的碳排放权交易是强制性的，类似做减法，监管部门按计划逐渐减少排放配额的发放，迫使企业不断减少碳排放；而企业可以自愿参与碳汇交易，这是做加法，产生的碳汇既可自用，也可出售获利。由于在摸索阶段，碳排放权交易覆盖的行业比较少，导致加法的扩容作用不足以抵销减法的收缩效应，碳市场发展较慢且规模偏小。

　　若想促进碳交易的活跃度，提高市场深度和广度，就必须有多样化的产品和多元化的参与者。笔者建议为市场引入更多参与方，尤其是金融中介机构。金融机构擅长的衍生品交易是以特定资产作为基础的，碳排放权和碳汇都可以成为构建衍生产品的基础资产。为了积累足够多的基础资产，可以考虑向合格金融中介发放一定数量的碳排放权，或允许金融机构担任“做市商”，进行“碳储蓄”、“托管”等业务。金融机构通过撮合交易、引导和发现价格、提供履约前盈利机会，吸引企业积极参与交易，市场活跃度将得到大幅提升。

　　推动建立个人碳账户

　　此外，日常生活中也会有大量二氧化碳排放，比如交通、取暖制冷、排污等。最近北京推出的“个人碳账本”App广受关注，而腾讯等一些平台企业早已试水社会化的碳普惠公益活动，比如搭乘地铁兑换线上内容服务。

　　绿色低碳生活成为时代潮流，推动建立个人碳账户，提供碳积分交易机会，有利于提高公众对碳排放的认知，也有利于收集生活碳排放数据，为确定生活碳排放标准提供依据。建立低碳个人账户只是第一步，后续需要发起大量与日常生活相关的碳排放产品或服务，需鼓励相关的企业单位参与，比如公共交通、城市服务、文化娱乐等，形成低碳排放的计量、兑换、交易、激励系统，使个人碳账户与日常生活紧密联系起来。同时，个人碳账户积分应先具备交易流通功能，在流通量达到较大规模之后，可以将其作为基础资产设计为碳金融衍生产品。

　　在推动个人碳交易市场方面，政府应积极参与，如设立低碳普惠专项基金，鼓励消费、服务类企业参与碳积分消费优惠计划。商品标价包括“碳积分抵扣”+“现金部分”，政府通过对参与企业提供税收优惠或补贴，推动碳积分抵扣在总价格中的占比不断提升，产生对消费者更强的吸引力和激励，形成低碳生活行为与碳减排之间的良性互动，让消费者切实感受到实惠。

　　减少碳金融市场的投机过度和价格失控，除了市场化手段和加强监管之外，政府还可以将“碳税”作为调节行业碳减排的政策工具。碳税的调节效率更好，显著提高企业的减碳动力，而碳排放权配置和交易给了企业一定的腾挪空间，让企业能够从自身情况出发，在成本和收益之间进行均衡规划，稳步推进减碳排放。

　　政府还可以通过补贴的方式调整不同行业在特定时段的碳减排收益。当然，随着碳交易市场不断壮大，碳税、碳交易的量价、补贴之间会产生复杂的动态调整机制，对此还需要进一步研究，在发展中不断试验和完善，为实现“双碳”目标提供源源不断的动力。