图：人口是经济社会发展的基础，各城市抢年轻人才，以促进创新发展，增强城市竞争力。

　　人口是一切经济社会活动的基础，青年人才更是第一资源，二十大报告提出“人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略。”随着中国人口红利消逝、人才价值日益凸显，前期我们和智联招聘联合推出《中国城市人才吸引力排名：2022》报告，刻画总体求职者流动趋势。本篇聚焦于95后人才，以期探索95后求职者的流动趋势。

　　中国有约2.6亿95后人口（1995至2009年出生人群，现为13至27岁），劳动年龄的95后人口约2亿人（16至27岁），占2020年劳动年龄人口22.7%。智联招聘有约2.9亿个人注册用户，月均活跃用户约4632万，其中，求职人才中近九成为专科及以上学历，远超全国就业人口总体的22.1%；求职人才中，约52%为16至27岁，即本文所指的95后，当中约一半为跨城求职者。为突出95后人群特征，本文使用智联招聘统计的总体及95后人才求职行为数据进行对比，探究95后求职人才特征及流动趋势。

　　从性别看，95后女性求职占比相对总体更高，今年95后及总体流动人才中女性占比分别为50%及42%。95后及总体流动人才男女比例分别为50：50及58：42，95后流动人才中女性占比更高。可见95后女性受教育程度高且独立，求职意愿较强。

　　从学历看，54%的95后流动人才为本科及以上学历，低于总体的56%。95后流动人才中，高中及以下、大专、本科、研究生及以上学历占比分别为12.9%、33.3%、48.1%、5.7%，本科及以上合计53.8%；总体流动人才各学历占比分别为7.1%、37.2%、47.8%、7.8%，本科及以上合计55.7%。

　　从工资看，95后为职场新人，工资水平低，流动人才中月收入6000元（人民币，下同）以下占69.3%，远高于总体的51.9%。95后及总体流动人才月收入4000元以下占比分别为37.1%及25.4%，月收入在8000元及以上占比分别为13.6%及29.6%。95后人才多为职场新人，收入较低，同时低收入会降低工作满意度和在城市中的归属感，从而更倾向跨城求职。

　　从行业看，95后更多分布在新兴行业，其流动人才在IT行业占比为24%，高于总体的18.7%，而在地产、制造业合计占比25.1%，明显低于总体的33.3%。95后流动人才最多的前三行业是IT／通信／电子／互联网、房地产／建筑业、生产／加工／制造，分别占比24%、14%、11.1%，合计占49.1%；总体求职人才最多的也是这三个行业，合计占比52%，95后人才行业集中度略低于总体。

　　京深沪最具吸引力

　　从95后人才吸引力指数看，北京、深圳、上海位居前三，广州、杭州、南京、苏州、成都、武汉、佛山位居前十。95后年轻人才成长于经济高速增长时代，生活富足，倾向工作发展和享受生活的平衡，选择就业城市不仅关注薪资，还关注创新环境和文娱产业发展。本文选取人均可支配收入、每万人专利授权数量和每百万人电影院数量作为外部指标，叠加智联招聘提供的95后人才流入占比、95后人才淨流入占比、95后应届生人才流入占比、95后硕士及以上人才流入占比四个内部指标，构建95后人才吸引力指数。

　　从结果看，作为政治、创新、文化中心的北京近两年排名均位居榜首；深圳位列第二，相比总体人才，深圳对95后年轻人才的吸引力超过上海。根据我们选取的创新指标，深圳在前20强中排名第一，同时深圳拥有低于北京和上海的落户门槛，随着人口承载能力受限，年轻人才在深圳收紧落户门槛窗口期也将积极抢占人才高地，创新的产业结构、更低的落户门槛吸引年轻人到深圳就业；上海、广州依次为第三、四名；二线城市杭州、南京、苏州、成都、武汉、佛山跻身前十强，其中苏州排名相较去年上升了1名，佛山上升了5名，取代郑州跻身前十，而成都下降了1名。

　　观察各分指标排名靠前的城市，在高学历人才方面，一线城市及成都、南京等强二线城市排名靠前；在收入方面，京沪及长三角城市更有优势；在创新方面，深圳、苏州创新活力较强；在文娱方面，旅游城市拉萨、三亚排名靠前，带动整体指数排名跻身前50名。

　　在高学历人才方面，95后硕士及以上人才流入前十是北京、上海、深圳、成都、南京、杭州、广州、西安、武汉、天津合计占比50.5%。北上深作为一线城市对高学历人才集聚效应明显，合计占比24.6%，同时成都、南京、杭州等强二线城市对高学历人才的集聚效应超过一线城市广州。成都集聚省内50%以上的本科院校，大学生数量在西南地区靠前，拥有先天人才优势；南京的高技术产业发展迅速且“宁聚计划”实施、落户政策宽松，吸引人才；杭州近年加入“抢人”大战，浙大系企业的“抢人”风头强劲。

　　在收入方面，各城市人均可支配收入排名前十的上海、北京、苏州、杭州、广州、宁波、南京、绍兴、深圳、无锡，除一线城市外均位于长三角地区，江浙一带城市居民富足程度高，尤其是苏州、杭州超过一线城市广州、深圳位列收入三、四名。

　　在创新方面，每万人专利授权数量前十的城市是深圳、苏州、珠海、中山、广州、南京、无锡、常州、佛山、杭州，其中5城位于广东省、4城位于江苏省，粤苏两地创新活力较强。

　　东部地区现淨流入

　　分地区看，今年95后人才向东部集聚明显，人才淨流入占比为17.9%，明显高于总体求职者的12.9%。从人才流入流出占比看，95后流入东部地区占比为60.4%，略高于总体人才的58.5%；其流出占比42.4%，低于总体人才的45.6%，东部地区更能留住95后人才；中部地区95后人才流入占比为18.1%，略低于总体人才的19.4%，流出占比为26.3%，略高于总体的24.1%，95后人才加快流出中部地区；西部地区95后人才流入流出占比均高于总体；东北地区95后和总体人才流入占比分别为3.9%、5.0%，流出占比分别为7.2%、9.3%，东北地区人才流动性较低。东部地区经济发达，GDP占比超过一半，人均产值更高，相对总体，充满活力和抱负的95后年轻人更倾向经济活力高、发展潜力大的东部地区。

　　我们选取95后人才吸引力前十城市作为观察对象，根据一、二线城市对其划分。北京的95后人才淨流入占比高出总体3个百分点，主因北京出台毕业生人才引进新政等；95后人才从北京淨流向上海、从广州淨流向深圳，主因上海落户条件相对宽松、深圳经济发展潜力和创新动力高于广州。

　　从人才淨流入占比看，一线城市北深上广95后人才淨流入占比分别为4.0%、1.9%、2.3%、0.9%，其中北深上95后人才淨流入占比均高于总体的1.0%、1.4%、2.1%，广州略低于总体的1.0%，95后人才向一线城市聚集程度基本高于总体；北京对95后人才集聚程度更高，人才淨流入占比高出总体3个百分点，2021年7月北京出台《北京市引进毕业生管理办法》，降低毕业生引进的学历与年龄门槛，同时实施“计划单列”政策，清华、北大、复旦等内地7所名校毕业生都有机会直接在北京落户，有助于北京引进一批高学历人才。

　　二线城市中，南京、苏州对95后人才集聚程度更高，人才淨流入占比分别高出总体0.1、0.2个百分点；95后人才更多在长三角、珠三角、川渝经济带等城市群内部流动，此外由于武汉地处主要经济带中心、九省通衢，其人才来源地丰富，前十大流入城市来自9个不同省级行政单位。

　　三大方向强化优势

　　人口是经济社会发展基础，人才更是第一资源，在老龄化、少子化背景下，多数城市面临年轻人口萎缩、人口老化问题，近年来各城市加入“抢人大战”，也是抢年轻人口。95后人才多数是职场新人，年轻且有活力，其流动对社会经济发展有重要影响。人口流入可以增加年轻劳动力供给、缓解老龄化压力；增加人才供给、促进创新发展；增强城市竞争力；扩大消费需求。人口流出会加重老龄化，加重养老负担，严重拖累财政、制约经济活力。

　　一是充分尊重人口和产业向优势区域集聚和城市发展的客观规律，立足各地比较优势顺势而为。推进区域协调发展的目标是促进人民生活水平大体相当，决不能是追求各地区经济总量均衡，也不可能要求各地区在经济发展上达到同一水平。二十大报告提出“以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局，推进以县城为重要载体的城镇化建设。”

　　二是进一步深化推进户籍制度改革，消除人口自由迁徙的枷锁。2014年7月，国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》提出，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制城区500万以上特大城市人口规模。2016年1月国务院常务会议要求，除极少数超大城市外，全面放开高校毕业生、技术工人、留学归国人员等落户限制。2022年7月，国家发改委发布《“十四五”新型城镇化实施方案》，提出深化户籍制度改革，具体涉及放开放宽除个别超大城市外的落户限制、全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制、全面放宽城区常住人口300万至500万的Ⅰ型大城市落户条件、完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策、鼓励取消年度落户名额限制等内容。

　　三是优化城市群内部空间结构，推动完善产业结构和公共服务、交通设施等布局，推进公共服务均等化。一方面优化产业结构布局，合理规划和引导紧凑连续的多中心城市产业布局，加快现有园区转型，因地制宜，完善城市功能。另一方面要优化公共服务、交通设施等布局，加快规划调整，推进公共服务均等化，按照常住人口总量和结构，分区分级布局公共服务。进一步发展城市轨道交通，大力提高城市轨道交通路网密度，推进轨道交通系统制式多元化发展，改善出行效率。未来的城市规划要尊重人口流动规律，不能车多了限号，人多了往外撵人。规划编制应以人为本，完善市民参与机制，充分了解市民对城市发展的期待和需求。