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施政报告展示治楼荒决心/大 卫

2019-10-17 04:23:53大公报
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  图:藉着《收回土地条例》取用新界棕地与农地来发展住宅,效用绝不能低估

  新一份施政报告聚焦房屋与土地供应,计劃五年内收回四百多公顷私人持有新界棕地与农地,并百分百兴建公营房屋,加上公私营合作建屋,七成的新增楼面都作公营房屋。这意味中长期公屋、绿置居、居屋与首置上车盘供应量将会大增,实现公营房屋供应七三之比的目标并不是梦,公营房屋将主导地产市场,有望平抑私楼价格。

  针对楼荒等社会深层次矛盾,特首林郑月娥昨日发表任内第三份施政报告,解决房屋与土地供应问题成为重中之重。她强调:“我们要让每一个香港人和他的家人,不再需要为住屋问题煞费思量,都将可以在香港这个我们共同拥有的城市裏面,建立一个属於自己的家。”由此可见当局决心根治楼荒问题。

  收回土地全建公营房屋

  值得留意的是,当局透过《收回土地条例》与推出“土地共享先导计劃”(即公私营合作建屋),双管齐下发掘大量可建公营房屋的发展用地,尤其是《收回土地条例》效用绝不能低估。

  目前当局已知会收回的私人土地(主要来自新界棕地与农地)约七百公顷,单是未来五年收回的私人土地涉及逾四百公顷,远多於过去五年收回的二十公顷土地。

  料建四十万个公营房屋

  若然收地事宜顺利,公营房屋土地供应缺口可望迎刃而解,所增加的四百公顷土地,相当於四千多万方呎,五倍地积比率计,可建二亿方呎楼面,便可兴建面积五百方呎公营房屋单位四十万个。

  除了收回私人土地,当局亦推行“土地共享先导计劃”,即公私合作建屋,以释放私人持有尚未规劃但已整合业权的土地,当局会促成基建提高发展密度与楼面面积,但当中七成新增楼面须拨作公营房屋,估计这先导计劃实施三年,批出的私人土地面积以一百五十公顷为上限,当局将採取公正和透明度的审机机制,预期明年初正式接受申请,实行开快车,估计可额外增加十万计的公营房屋单位。

  公私营建屋计劃开快车

  此外,当局还有多招增加公营房屋,包括房委会研究重建工业大厦以及市建局推动首置盘项目、重建公务员建屋合作社,都是以兴建公营房屋为主。另外,港铁未来一年就东涌线延线、屯门南延线及北环线开展规劃设计,相信由此推动车站上盖以及周边地区房屋项目发展,从而增加公私营房屋供应。

  与此同时,在中部水域填海发展交椅洲人工岛以及维港以外近岸填海继续推进,其中包括龙鼓滩与屯门西沿海各涉二百二十公顷填海,并研究屯门内河码头沿海地区作住宅发展可能性。

  因此,公营房屋土地供应将会大增,有助纾解土地供应缺口,实现公私房屋七三比例的目标,香港地产市场将呈现结构性转变,公营房屋成为主导,有望遏抑私楼价格。

  公营房屋潜在供应庞大,加上香港经济走下坡与社会纷乱持续,即使按揭证券公司将首置者九成按揭门槛,从楼价四百万元提高至八百万元,但预期对楼价刺激不大,何况买家要支付额外按揭保险保费,加重供楼负担,预期楼市逐步呈现“上车易、供楼难”的现象。

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