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老龄化为未来灰犀牛

2021-03-05 04:25:12大公报 作者:李灵修
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日前银保监会主席郭树清在记者会上称,房地产是现阶段金融风险方面最大灰犀牛。但若将时间轴拉长至未来三十年,中国经济发展最大灰犀牛应该是“人口通缩”问题。1月20日,全国人大已叫停各地政府执行过严的计生处罚处分,并要求清理不合时宜计生法规。面对人口峰值临近、老龄化加速到来的挑战,今年两会有望对内地生育政策做出调整。

今年2月8日,公安部公布了2020年户籍登记新生儿数量较2019年下降约15%。当然,户籍登记新生儿不等于出生人口,具体人口普查统计将在4月份揭晓,但从一些地区率先披露的数据来看,2020年出生情况不甚理想。其中,台州、贵阳等市出生率下降超30%。

“全面二孩”政策落地五年后内地迎来了生育断崖。2016年是“全面二孩”政策落地第一年,出生人口攀升至1786万,创2000年以来峰值。但从2017年开始就持续下滑,2017年下降到1725万,2018年下滑至1523万,2019年再降到1465万。这已经是建国后除三年自然灾害时期以外历史最低出生水平,2020年再创新低似乎已不可避免。

据专家对中国人口发展趋势的预测,中国总人口数将在2025至2030年左右见顶。主力育龄妇女规模缩减是出生人口下滑的重要原因,预计未来十年主力育龄妇女规模将减少约30%;25至30岁最佳生育年龄妇女将减少超过40%。

纵观全球非移民国家,工业化进程一旦开启,生育率几乎都会进入下行通道。只有以色列是个例外,该国近年出生率始终保持在3以上。这或与其宗教信仰、地缘政治,以及民族特性有关。而2020年众多国家及地区的出生人口均创下历史新低,其中,中国香港和中国台湾首次进入人口负增长时代。

人口拐点的到来无疑会加重社会老龄化压力。以60岁以上人口的占比来衡量,分析预计2020年内地老龄人口占比约为17.9%,“十四五”期末2025年将上升到21.2%,2050年或将达到34.8%。未富先老的挑战将会凸显:要知道美日韩老年人口比重达12.6%时,人均GDP均在2.4万美元以上,而中国目前仅为1万美元。老龄化问题还会导致社保收支矛盾凸显,养老金缺口日益增加;而社会劳动参与率的下降则会导致经济潜在增长率的下滑。

生育政策松绑已被延误太久,是时候全面放开生育限制。

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