内地疫情快速过峰，大城市逐渐回血，北京早晚返工高峰已经出现堵车。眼下市场较为关心的是，长期遭遇压制的内需是否能够同步复常。

　　综观全球防疫政策的放开对居民消费修复的影响，欧美与东亚有明显差异。自2021年3月开始，欧美放松对于社交距离的要求，当地出行指数出现大幅修复。而东亚各国及地区在2022年初经历Omicron冲击之后，二次放宽防疫政策，但出行指数未有明显反弹。这其中可能与各国的年龄结构、疫苗接种及文化差异有关，造成了东亚疫后的“疤痕效应”显著高于欧美。

　　再来看看中国的内需情况。2022年三季度，中国居民的消费率（居民消费占GDP的比重）降至35.3%，远低于美国的80%和印度的70%，也低于国际60%的平均水平。不少专家对此归结为，中国居民的预防性存款上升挤压了消费支出。但实际上，2020年至2022年前三季度，中国人均可支配收入-支出约为1.5097万元（人民币，下同），略低于2015年至2019年复合增速1.5415万元。由此可见，居民实际剩余可消费的储蓄其实并未增加。

　　新冠三年恶化了家庭的资产负债表，居民在消费上必然趋于保守，而可支配收入的缩水无疑让内需雪上加霜。有鉴于此，中央政府日前印发了《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》，明确了中国未来一段时期扩大内需的发展目标和重点任务。该文件被看做是中国关于扩大内需与消费的顶层设计。而上月召开的中央经济工作会议亦提出，2023年经济工作要从战略全局出发，着力扩大国内需求；要把恢复和扩大消费摆在优先位置。

　　近年来，政府一直通过减税、降费等方式来改善企业经营环境，实际上就是政府部门向企业部门转移收入。未来不妨参考这一思路，尝试由政府部门向居民部门转移收入，具体来看有三种途径：一是定向转移，定向给低收入群体进行转移支付，如增加低保人群收入补贴；二是提高社会福利水平，如推进教育、医疗体制等领域的改革，降低居民的生活负担；三是通过中央财政发行特别国债，向全体公民发放消费券。