大公财经综合，财政支出年底“翻跟头”几乎成为惯例，据悉今年最后一个半月财政支出将超4万亿。没花的赶紧花，花不完的得使劲花，这股子“花钱劲”恐怕就是目前国内最独特最不光彩的一道风景了。

    更令人不解的是，一边是年底突击花钱，另一边却是有关民生工程缺钱的抱怨声四起。资金紧张，为何地方财政年底却有钱突击花？为何突击花钱年年禁却年年有？难道，相关部门还将继续回避老百姓的质疑和期待？

    财政部最新数据显示，今年1到10月，累计全国财政收入突破10万亿元，财政支出9万2736亿元。根据年初的财政收支预算草案报告，今年全国财政支出12万4300亿元。之前有研究员预计，后两个月财政收入的增速还会进一步回升，全年增速会在12%到13%之间，估计会超收9000亿元左右。按照我国财政支出惯例，当年的超收收入除少量提取作为预算稳定调节基金外，大部分收入都要当年支出。也就是说，预计超收的9000亿元，其中的大部分都要在年底前花完。如此一来，在今年最后一个半月或将有超过4万亿的钱需要突击花掉。

    尽管近年来财政年底突击花钱之风年年刮，其原因不外乎两个：一是由于一些需要投资的立项受多种因素影响未启动或进展缓慢，导致财政的钱不能按期下拨，不得已拖到了年终；另一种情况是，财政预算可能出了问题，当初制定预算时，各地、各部门存在不同程度地虚报，结果钱是拿到了，却怎么也用不完，最后只能留到岁末突击花。

    如果是第一种情况，那还情有可原，尽管这钱花晚了，但毕竟是按预算来的，花得真真实实。但如果是第二种情况，那问题就大了，这不仅说明现在的财政预算制度存在漏洞，被人钻了空子，同时，在这种故意虚报的背后，还极有可能存在着各种违纪现象，有些人极有可能通过乱花钱捞取了好处。现在的事实，虽然相关部门年年高喊要加大监管力度，严惩突击乱花钱的人，但最后都不了了之，事后是好是坏一字不提，让人一头雾水。

    其实，财政突击花钱并不可怕，对13亿的人口大国来说，我们的养老、医疗缺口，12万多亿的财政支出并不多，只要是钱都花在了刀刃上，突击花钱就应该受到鼓励。可是现实往往事与愿违。

    今年的数据显示，教育支出方面，10月份全国财政用于教育的支出额为1516亿元，较9月份下降。今年前三季度全国财政支出中投入教育的额度为12588亿元，相对于同期353480亿元的GDP初步核算数，占比约3.6%。这个比例与年初制定的“全国财政性教育经费支出占国民生产总值4%”的目标尚有明显差距，仅稍稍高于去年水平。据了解，2011年，全国财政性教育支出为16497亿元，占当年GDP总量的3.5%。2010年，全国财政性教育支出12550亿元，占当年GDP总量的3.2%。

    事实上，相对于缺钱的民生工程，一些政府部门年底突击花钱，却更愿意花在为机关工作人员发放资金、福利，增加所谓的公务费等方面。花3000万元，买下市价1500万元的乐器；价格只有7千元的音箱，但是采购规定最低价格是1万9千元；每台1万多元购置几百台电脑，一年后还全部堆在库房里落灰；花160万元翻修尚未验收的天桥；紧急采购单价近3万元的笔记本电脑；本地有很多全国一流的医院，却组织到外地体检......这类事情，看起来很傻很愚蠢，却于每年年底，在全国各地重复上演。更多的事实证明，很多突击花出去的钱总是不跟民生沾边。

    这些做法让老百姓难以理解，虽然浪费者“用别人的钱心不疼”。为什么不把这钱的“花费方向”冻结起来，规定突击花给民生？政府部门既然要花光预算那么就把钱花在百姓身上。民生很缺钱花的，全国城乡幼儿和小学生的校车要解决，学校危房要解决，山区学校的课桌椅要解决，学生的午餐有待全面解决，义务教育阶段的书本费还没免除，义务教育还没延伸到学龄前和高中，保障房的资金有缺口，贫困户的标准和低保户的标准还太低，公交补贴还远远不够，公厕免费建制，公园免费还不多。尤其是到年底，有些贫困家庭连过年钱都没有，连给孩子买身新衣服的钱都没有。年对于这些人来说只是增长了一岁，只是增添忧愁，既然要花光预算那就花在百姓身上，把惠民政策落实到实处，真真正正的花在百姓身上。

    此次，面对年复一年的“突击花钱”现象如期而至，相关部门恐怕不能再回避老百姓的质疑和期待了。（财经高级编辑：邓海英）