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美朝“破冰”亟待六方会谈

2018-06-14 03:15:34大公网
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  举世瞩目的特金会取得出人意料的成功,两国领导人就未来美朝新型关係、半岛无核化、半岛和平机制建设等问题达成重要共识,并白纸黑字签署了联合声明。半岛和平已迈出关键一步,未来的关键在於落实,六方会谈可为此提供机制保障。

  美朝联合声明的确是份好文件。如果声明内容能够兑现,朝鲜半岛这个威胁地区安全的“火藥桶”将被排除,东北亚将步入一个全新的时代。但声明也暗含巨大风险。由於措辞过於笼统,落实起来有极大不确定性,也给外界提供了广阔的想像空间。落实声明可能会比达成协议更难,半岛无核化及地区和平是十分漫长的过程,局势逆转可能性依然不小。

  在解决朝核问题上,美朝峰会与六方会谈,实际上就是核心与保障的关係,两者缺一不可。过去,六方会谈的成功,关键在美朝有意接触,而六方会谈的破裂,也是因为美朝拒绝谈判。特金实现了世纪握手,美朝关係已经破冰,令六方平台重新获得了着力点和方向感。

  美朝关係的最大风险在於缺乏互信基础。极其不信任衍生出疯狂敌意,朝走上了“拥核”之路,美威力相逼,双方几乎兵戎相见,美朝关係在长达半个多世纪的时间裏始终未走出冷战状态。特金会还只是初识,并未从根本上改变此前“零信任”的现实。“美朝新型关係”的建立充满挑战,稍有不慎,任何偶发事件都可能使双方努力前功尽弃,关係重回原点。正如此次特金会成事离不开各方呵护和促进一样,美朝未来关係同样需要多边保障,以便其排除干扰,始终沿着和解的正确轨道前行。

  两点确定不了一个稳定的平面。美朝要合作建立“半岛长久稳定和平机制”,没有相关利益方的参与,显然是不现实的。中方是半岛停战协定缔约方,没有中方签字,半岛和平协定在国际法律是无效的。而半岛任何和平与安全机制均注定是多边架构,双边机制不可能持久,也不会稳定。

  半岛全面无核化,既是中方努力目标,也是国际社会共同期待。要想让事实上“拥核”的朝鲜“弃核”,最关键的是要满足其合理安全关切,打消其重蹈伊拉克、利比亚覆辙的顾虑。当前条件下,美方提供的任何安全保证,哪怕是签署和平协议、建交,都很难完全取信於朝。安全保障还需要包括中俄在内的大国来提供,否则都是空谈。至於朝经济建设的重心转向,则更离不开与周边国家的合作,其重要性可能超过美朝双边合作。

  儘管半岛无核化之路荆棘密布,但只要美朝和解初衷不改,总会达至终极目标,六方会谈将助力半岛和解进程,为落实特金会成果保驾护航。

责任编辑:takung
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